Генеральное межевание может считаться логическим завершением писцовых межеваний. В XVIII веке в России начинает применяться так называемый геометрический метод межевания, при котором довольно точно определялись как общая площадь владений, так и площадь всех угодий. Начато генеральное межевание с обнародования Манифеста о генеральном размежевании земель всей Империи от 19 сентября 1765 г. К Манифесту прилагались Генеральные правила, данные межевой комиссии для сочинения по оным межевой инструкции и Инструкция землемерам, к генеральному всей Империи земель размежеванию (приложение 2).
Главная задача межевания 1765 г. состояла в регистрации казенных и других земельных владений. На каждое обмежевание и уезд составлялись межевые книги и планы с указанием землевладельцев, местоположения и общего количества земель, их распределения по угодьям и составлением перечня угодий по провинциям и губерниям. К планам прилагались алфавитные реестры с характеристикой землевладений и отражением проведенных измерений. Кроме того, при межевании составлялись экономические описания, содержащие сведения о качестве пахотных земель. Наряду с межевыми учреждениями, сбор сведений о земле производили еще и Корпус военных топографов, Горный Гидрографический, Путей сообщения и Межевая канцелярия.
Генеральное межевание проводилось во второй половине XVIII и первой половине XIX веков. Им было охвачено 35 губерний России, в которых насчитывалось 188264 владений площадью всех земель 300,8 млн. га.
Государственным Советом 8 января 1836 г. было принято постановление “О предуготовительных мерах к специальному размежеванию земель”. Необходимо отметить, что специально созданная комиссия в 34 губерниях обнаружила 78780 общих и чересполосных владений с общей площадью б5,3 млн. га.
Для подготовки высококвалифицированных кадров в 1779 году в Москве была основана землемерная школа при межевой Канцелярии, с 1819 года она становится Константиновским землемерным училищем, а с 1835 года - Межевым институтом, на основе которого позднее были образованы Московский институт геодезии, аэрофотосъемки и картографии и Московский институт инженеров землеустройства, преобразованные в настоящее время в государственные университеты. Копия аттестата, выдаваемого выпускникам Костантиновского Межевого института, представлена в приложении 6.
Перевод оброка государственных крестьян с душ на земли вызвал необходимость собирать более полные данные о принадлежности, количестве, качестве и оценке земель. Поэтому в 1837 году министерство государственных имуществ приступило к разработке нового земельного кадастра. Были проведены большие работы по съемке и определению размеров усадебных земель, пашни, сенокосов, пастбищ. Каждое из этих угодий делилось на несколько разрядов. На основе собранных данных об урожайности за 12 лет определяли условный валовой доход пашни и сенокосов. Из дохода исключали стоимость семян, расходы на удобрения, обработку почвы, перевозку продукции и определяли условный чистый доход. По данным о средних рыночных ценах на сельскохозяйственные продукты вычисляли условный чистый доход в денежном выражении.
Зародилось на Руси в далеком XVIII в.
Время формирования Древнерусского государства тесно соединено с овладением новых земель, где обычные ремесленники выращивали различные растения, дающие зерно, чтобы получить для своей семьи непрерывный источник питания.
Владение большими земельными владениями давало человеку власть над другими людьми .
В те времена зародились устойчивые, популярные по сей день выражения, такие как, «земля-кормилица».
Рост феодального землевладения на Руси привело к зарождению в XVI — XVII вв. писцовых межеваний .
Они считались главным видом работ по установлению на местности черт, которые проводились государством согласно Поместному приказу.
При них измерялись только наиболее важные элементы владений . Все результаты вносили в специальные книги, которые являлись свободными документами хозяйственных описаний.
Такие книги вели по всем населенным пунктам :
Одна из основных целей Писцовых описаний – разделение земель, определение границ между ее владельцами.
Если (в частности, его юридическая составляющая), первоначально не занималось правительство, то уже к XVII в. оно совместно с поземельно-устроительными задачами стало устанавливать основное содержание Писцовых описаний.
Во время правления Императрицы Елизаветы Петровны уже стали появляться попытки формировать работы по определению границ земельных участков и помещичьих владений.
Весной 1754 года администрация приняла первую инструкцию канцеляриям и конторам. Она предусматривала сохранение предыдущего порядка межевых дел, который заключался в выполнении следующих мероприятий :
Такой порядок не устраивал, чем вызвал необходимость провести полноценную реформу. Ее провели во время правления Екатерины II.
Осенью 1765 года было официально сказано о генеральном межевании земель с новыми правилами составления инструкции.
Генеральное межевание – процедура по разграничению
частновладельческих земель между собой и отмежевание их от казенных земель.
Суть ген межевания заключалась в замере всех земель, которые полностью были во власти государства .
Оно с точностью обозначило границы земельных владений разных сословий, городов и других земельных собственников.
Основная цель такого установления границ – устранить конфликты и ссоры касаемо земли.
На основании манифеста 1765 года исполнительные органы вручили дворянству приблизительно 75 млн. га земли.
В 1766 году издали специальные инструкции, которые подчинялись «Генеральным правилам». Они предусматривали приписывание земли не к самим владельцам, а к селениям и городам.
Генеральное межевание закрепило землевладение дворян и узаконило осуществленные дворянами завоевания земель. С технической стороны этот процесс проводили уездные землемеры.
Генеральное межевание являлось принудительным мероприятием для всех землевладельцев . Его специфика заключалась в том, что в основу расположения любого владения были подведены границы древних писцовых «дач».
Наряду с этим в пределах «дачи» зачастую присутствовала собственность нескольких лиц или общие владения людей из разных сословий.
Императрица Екатерина II предложила девиз такому виду межевания «Каждый при своемъ». Это выражение поместили на рисунок действующего штампа.
Благодаря генеральному межеванию было подробно изучено хозяйственное состояние страны . В результате была получена информация о численности душ, качестве земель и всех памятных местах.
Такой вид определения границ участка сопровождался распродажей незанятых земель по особенно низким ценам . Это доставило немало вреда полукочевому и кочевому населению страны.
Российский государственный архив древних актов (РГАДА) был основан в 1925 году , он хранит всю важную документацию за период с ХI по ХХ вв .
Помимо ветхих документов архива, они все доступны для исследователей. Фонд № 1354 «Планы дач генерального и специального межевания, 1746-1917 гг.» содержит данные об уездах разных губерний.
Наряду с работами по определению границ земли стали создаваться планы генерального межевания (ПГМ). Они начерчены от руки, на них находится много мелких объектов (например, хутора) с обозначением пустоши.
К концу XIX в. планы составили для 35 губерний. Началось межевание с Московской губернии, для нее первой был начерчен план. ПГМ не имели координатных сеток.
К каждому плану мероприятий по установлению границ дополнительно составлялись экономические примечания (ЭП). На самих планах отмечены цифры, которые расшифровывались в примечаниях.
ЭП включали информацию по каждому сельскому объекту с указанием следующих данных :
Особо важной информацией из экономических примечаний являлись названия пустошей (участков земли, на которых отсутствовали населенные пункты).
Планы дач генерального межевания (ПДГМ) представляют из себя чертежи земель, на основании которых делали карты уездов. Кроме топографического положения, они содержат информацию о хозяйственной деятельности объекта.
Преимущества ПДГМ :
Специальное межевание появилось сразу после генерального. Его основная задача – определить границы частным участкам, устранить недостатки генерального межевания
.
Осенью 1806 года были созданы правила о Специальном размежевании генеральных дач через уездных землемеров.
На основании этих правил, губернские и уездные землемеры способствовали размежеванию дач Гениального межевания.
Специальное межевание происходило довольно медленно, поскольку осуществлялось на основании частной инициативы уездных землемеров. В связи с этим в 1835 году правительство пришло к выводу, что инициатива осуществления мероприятий по установлению точных границ обязана перейти в руки государства.
К 1842 году была значительно улучшена подготовка землемерных кадров , созданы законы, согласно которым Специальное межевание проходило быстрее.
Земельный кадастр – документ, содержащий информацию о правовом и хозяйственном положении земель. В нашей стране впервые описание земель провели в XV в. , когда образовалось имение в виде разновидности условной земельной собственности.
Для того чтобы давать оценку земли в XVI в. создали «Поместный приказ». В те года описание земель осуществляли писцы. В писцовых книгах, которые играли роль первых земельных кадастров, можно было найти всю информацию о состоянии земли.
Вконтакте
В 1765 году получило свое продолжение Государственное межевание начатое еще в 1754 году Елизаветой Петровной. Для упорядочения помещичьего землевладения было необходимо точно определить границы земельных владений отдельных лиц, крестьянских общин, городов, церквей и других собственников земли. Генеральное межевание было вызвано частыми земельными спорами. Проверка старинных владельческих прав вызывала у дворянства упорное сопротивление, поскольку в собственности помещиков к середине XVIII века находились многочисленные самовольно захваченные казенные земли. Генеральному межеванию предшествовали создание 05.03. 1765 Комиссии о генеральном межевании и затем издание Манифеста 19.09. 1765 с приложенными к нему “генеральными правилами”. По манифесту правительство подарило помещикам огромный фонд земель, насчитывающий около 70 млн. десятин (около 70 млн. га).
Фактические владения помещиков на 1765 год манифест объявлял узаконенными при отсутствии спора по ним. (Число споров о генеральном межевании ничтожно - около 10% всех “дач”). В 1766 году на основе “генеральных правил” были изданы инструкции для землемеров и межевых губернских канцелярий и провинциальных контор. В процессе генерального межевания земли приписывались не к владельцам, а к городам и селам. Инструкции подробно регламентировали условия отвода земель различным категориям населения и учреждениям. Составлялись планы отдельных земельных “дач” в масштабе 100 саженей в дюйме (1:8400), которые затем сводились в генеральные уездные планы в масштабе 1 верста в дюйме (1:42000). Специфика генерального межевания состояла в том, что в основу конфигурации того или иного владения были положены границы старинных писцовых “дач”. Из-за этого в рамках “дачи” нередко находились владения нескольких лиц либо совместные владения помещика и государственных крестьян. Генеральному межеванию сопутствовала распродажа по дешевым ценам незанятых казенных земель. Особенно большой размах это приняло в южных черноземных и степных районах в ущерб кочевому и полукочевому населению. Типичный феодальный характер генерального межевания проявился в отношении к городским земельным владениям и захватам. За каждую застроенную сажень выгонной земли, закрепленной последними писцовыми описаниями, город платил штрафы.
Генеральное межевание сопровождалось грандиозным хищением земель однодворцев, государственных крестьян, ясачных народов и др. Генеральное межевание было всеимперским и обязательным для землевладельцев. Оно сопровождалось изучением хозяйственного состояния страны. Все планы содержали “экономические примечания” (о числе душ, об оброке и барщине, о качестве земель и лесов, о промыслах и промышленных предприятиях, о памятных местах и пр.). Уникальная коллекция планов и карт генерального межевания включает около 200 тысяч единиц хранения. К специальным планам прилагались полевая записка землемера, полевой журнал и межевая книга. Итоги генерального межевания до Октябрьской революции оставались основой гражданско-правовых отношений в сфере земельного права в России. Усиление крепостнического гнета и продолжительные войны легли тяжелым бременем на народные массы, и нараставшее крестьянское движение переросло в Крестьянскую войну под предводительством Е.И. Пугачева 1773-75 гг.
Подавление восстания определило переход Екатерины II к политике открытой реакции. Если в первые годы царствования Екатерина II проводила либеральную политику, то после Крестьянской войны был взят курс на усиление диктатуры дворянства. На смену периоду политической романтики пришел период политического реализма. Русско-турецкая война (1768-76 гг.) стала удобным поводом приостановки внутренних преобразований, а Пугачевщина подействовала отрезвляюще, что дало возможность выработать новую тактику. Начинается золотой век русского дворянства. Удовлетворение именно дворянских интересов выходит для Екатерины II на первый план.
Генера́льное межева́ние - точное определение границ земельных владений отдельных лиц, крестьянских общин, городов, церквей, начатое в Российской империи в 1766 году и завершенное в середине 19 века. Необходимость Генерального межевания была вызвана частыми земельными спорами. Однако проверка старинных владельческих прав вызывала у дворянства сопротивление, поскольку в собственности помещиков к середине 18 века находились многочисленные самовольно захваченные казенные земли.
Генеральному межеванию предшествовало создание 5 марта 1765 года Комиссии о Генеральном межевании и издание Манифеста 19 сентября 1765 года с приложенными к нему «Генеральными правилами». По манифесту правительство подарило помещикам огромный фонд земель, насчитывавший около 70 млн. десятин (около 77 млн. га). Манифестом о Генеральном межевании фактические владения помещиков на 1765 года объявлялись узаконенными при отсутствии спора по ним. Число спорных владений составляло около 10% всех переданных помещикам земель. В 1766 году на основе «Генеральных правил» были изданы инструкции для землемеров и межевых губернских канцелярий и провинциальных контор. В процессе Генерального межевания земли приписывались не к владельцам, а к городам и селам. Инструкции подробно регламентировали условия отвода земель различным категориям населения и учреждениям. Составлялись планы отдельных земельных «дач» в масштабе 100 саженей в дюйме (1:8400), которые затем сводились в генеральные уездные планы в масштабе 1 верста в дюйме (1:42000). Специфика Генерального межевания состояла в том, что в основу конфигурации того или иного владения были положены границы старинных писцовых «дач». Из-за этого в рамках «дачи» нередко находились владения нескольких лиц или совместные владения помещика и государственных крестьян. Генеральному межеванию сопутствовала распродажа по дешевым ценам незанятых казенных земель. Особенно большой размах это приняло в южных черноземных и степных районах в ущерб их кочевому и полукочевому населению.
Генеральное межевание было всеимперским и обязательным для землевладельцев. Оно сопровождалось изучением хозяйственного состояния страны. Все планы содержали экономические примечания о числе душ, об оброке и барщине, о качестве земель и лесов, о промыслах и промышленных предприятиях, о памятных местах. Коллекция планов и карт Генерального межевания включает около 200 тысяч единиц хранения. К специальным планам прилагались полевая записка землемера, полевой журнал и межевая книга. Недочеты Генерального межевания были исправлены специальным межеванием, проводившимся в 1830-1850-х годах. Специальное межевание ликвидировало «дачи» общего совместного владения, установив владения лишь индивидуальные. До 1861 года было обмежевано 178 тысяч участков в 35 губерниях общей площадью 275 млн. десятин. Итоги Генерального межевания до Октябрьской революции (1917) оставались основой гражданско-правовых отношений в сфере земельного права в России.
Века. Материалы Генерального межевания содержали сведения о владениях, землях, принадлежащих отдельным селам, деревням, а также сведения о занятиях населения.
Wikimedia Foundation . 2010 .
ГЕНЕРАЛЬНОЕ МЕЖЕВАНИЕ - разграничение частновладельческих земель между собою и отмежевание их от земель казенных, производившееся во второй половине XVIII в. и первой половине XIX в. , в коренных российских губерниях … Юридический словарь
ГЕНЕРАЛЬНОЕ МЕЖЕВАНИЕ - уточнение границ землевладений помещиков, общин государственных крестьян и др. в Российской империи в 1766 сер. 19 в. Укрепило землевладение дворян … Большой Энциклопедический словарь
ГЕНЕРАЛЬНОЕ МЕЖЕВАНИЕ - общее размежевание земельных владений в России, произведенное при Екатерине II и служащее основанием всех последующих межевых работ, а также границ настоящего землевладения. Словарь иностранных слов, вошедших в состав русского языка. Павленков Ф … Словарь иностранных слов русского языка
Генеральное межевание - В истории русского законодательства так называется мера, предпринятая государством для определения и укрепления границ поземельных владений. Г. межевание не преследовало непосредственных финансовых целей, напоминая этим современные статистические … Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона
генеральное межевание - уточнение границ землевладений отдельных. лиц, общин, городов, церкви и др. в Российской империи в 1766 1861. * * * ГЕНЕРАЛЬНОЕ МЕЖЕВАНИЕ ГЕНЕРАЛЬНОЕ МЕЖЕВАНИЕ точное определение границ земельных владений отдельных лиц, крестьянских общин,… … Энциклопедический словарь
Генеральное межевание - в России, точное определение границ земельных владений отдельных лиц, крестьянских общин, городов, церквей и др. собственников земли, начатое в 1766 и завершенное в середине 19 в. Г. м. было вызвано частыми земельными спорами. Проверка… … Большая советская энциклопедия
ГЕНЕРАЛЬНОЕ МЕЖЕВАНИЕ - в России точное определение границ зем. владений отд. лиц, общин черносошных крестьян, городов, церквей и др. учреждений, произведенное в России. Было начато изданием манифеста 19 сент. 1765 и в основном закончилось к нач. 19 в., но местами… … Советская историческая энциклопедия
генеральное межевание - разграничение частновладельческих земель между собою и отмежевание их от земель казенных, производившееся во второй половине XVIII в. и первой половине XIX в., в коренных российских губерниях … Большой юридический словарь
Межевание в Российской империи - Эту страницу предлагается объединить с Межевание. Пояснение причин и обсуждение на странице Википедия:К объединению/21 июня 2012. Обсуждение длится одну неделю (или дольше, е … Википедия
межевание - я; ср. к Межевать и Межеваться. М. пахотных земель. * * * межевание определение на местности и юридическое оформление границ земельных владений. В России его результаты заносились в писцовые (в XVI XVII вв.) и межевые (в XVI XIX вв.) книги. * * * … Энциклопедический словарь
