Здравствуйте! В этой статье расскажем об увольнении работника за пьянство.
Сегодня вы узнаете:
Если сотрудник находится в состоянии опьянения на своем рабочем месте, руководитель имеет полное право его уволить. Другое дело, что эта процедура имеет свои нюансы, без соблюдения которых увольнение станет попросту незаконным. Как сделать все правильно и избежать обращения нерадивого сотрудника в суд, поговорим сегодня.
Вопрос с увольнением несовершеннолетних сотрудников, пойманных на употреблении горячительного, решается с участием комиссии по делам несовершеннолетних.
Увольнению не подлежит работник, который оказался в состоянии опьянения не по своей вине. Примером этого служит ситуация, когда из-за нарушения правил безопасности человек дышал парами ядовитого происхождения и из-за этого впал в состояние, близкое к опьянению.
Если руководитель принимает решение расторгнуть трудовой договор, нужно оформить соответствующий приказ. В его составлении ничего сложного нет, основная сложность одна – ознакомить с ним под роспись работника, который будет уволен.
Приказ вносится в журнал регистрации по личному составу.
После этих процедур производят окончательный расчет. Выплачивают заработную плату и отпускные. При этом за тот период, пока сотрудник был отстранен от работы, деньги не начисляются. Суммы, которые были выплачены обязательно фиксируют в бухгалтерских документах.
На последнем этапе вносят запись в трудовую книжку и в личную карточку работника.
Данный приказ не окончателен – он может быть оспорен в судебных органах.
Судебные органы не всегда считают увольнение соразмерным наказанием за появление на рабочем месте в нетрезвом состоянии. Поэтому работодатель должен не просто брать с работника объяснения, но и учитывать, каким его поведение было до проступка, как он относился к работе в целом, а только потом принимать решение.
Рассмотрим пример судебной практики по данной ситуации.
Пример. Суд города Т. признал, что увольнение гражданина О. с работы за появление в рабочее время пьяным незаконно, так как:
Таким образом, прежде чем уволить работника, оцените ситуацию, удостоверьтесь в том, что все условия для увольнения присутствуют, чтобы потом не оказаться ответчиком в суде. Обязательно учитывайте характеристику сотрудника при вынесении решения.
Избежать этой далеко не самой приятной процедуры можно двумя способами:
Даже в том случае, когда опьянение доказано и подтверждено, работодатель может не допускать увольнения по статье. К примеру, если специалист обладает высокой квалификацией и письменно обязуется не употреблять алкоголь, его можно и не увольнять вообще.
Можно вынести другое взыскание, например, лишить премиальных на определенный %.
Хотя наиболее подходящим является второй вариант. Работодателю в этом случае не нужно заниматься бумажной волокитой, писать акты, проводить экспертизы и так далее. Чаще всего работнику, который изъявляет такое желание, идут навстречу и по статье не увольняют.
Если увольнение состоялось, а работник себя виноватым не считает, он может оспорить это решение в суде в течение 1 месяца со дня увольнения.
При обращении в суд уволенный работник прилагает копии документов, составленных работодателем, а также предъявить показания свидетелей, которые подтвердят его правоту.
Правомерность увольнения будет оценивать суд.
В заключении сегодняшнего разговора хотелось бы привести несколько рекомендаций как для работников, так и для работодателей: выпитые в рабочее время 150-200 грамм алкоголя явно не стоят того, чтобы ради этого лишиться работы и испортить себе репутацию.
Увольнение за появление на работе в состоянии алкогольного опьянения регулируется Трудовым кодексом РФ и другими нормативными правовыми актами.
Практическая реализация данного вида увольнения достаточно широко представлена в судебной практике.
Пьянство наносит значительный ущерб здоровью и эффективности работы. По статистике прогулы у пьющих работников доходят ежегодно до 35-75 дней. До половины случаев отсутствия работников на рабочем месте приходится на факты злоупотребления алкоголем.
Пьяный работник представляет угрозу безопасности производства. Увеличивается число производственных аварий и случаев травматизма на рабочем месте.
Увольнение за появление на рабочем месте в состоянии опьянения является крайней мерой, предусмотренной трудовым законодательством.
Правовой основой увольнения за появление на рабочем месте в нетрезвом виде являются статьи 76, 81, 192, 193 Трудового кодекса РФ.
На основании этого возможно увольнение работника, появившегося на рабочем месте в рабочее время в алкогольном, наркотическом, ином токсическом опьянении или находился в таком же состоянии на территории организации или на объекте, где он должен был выполнить работу. Это закреплено в пункте 42 Постановления Пленума Верховного суда РФ «О применении судами РФ Трудового кодекса РФ» от 17.03.2004 №2.
Алкогольное, наркотическое и иное токсическое опьянение может быть подтверждено медицинским заключением и другими видами доказательств, которые должны быть оценены судом. К другим доказательствам можно отнести акт о нахождении сотрудника на работе в состоянии опьянения, докладные записки сотрудников, обнаруживших работника в состоянии опьянения, объяснительную записку самого работника, в которой он подтверждает свое нахождение в состоянии опьянения на работе.
В настоящее время российское законодательство предусматривает несколько оснований увольнения (расторжения трудового договора) по инициативе работодателя, закрепленных в статье 81 Трудового кодекса РФ. Один из вариантов – увольнение (расторжение срочного трудового договора до окончания срока действия трудового договора, заключенного на неопределенный срок) по инициативе работодателя в случае появления работника в алкогольном, наркотическом или ином токсическом опьянении на работе. Данное основание предусматривается подпунктом “б” пункта 6 статьи 81 ТК РФ.
Статья 192 ТК РФ устанавливает право работодателя в случае совершения проступка применить следующие взыскания:
Трудовой кодекс РФ относит появление на рабочем месте в состоянии опьянения к однократному грубому нарушению трудовых обязанностей. На этом основании работника можно уволить.
Нужно выяснить, имеется ли вина работника в появлении в нетрезвом виде на рабочем месте, то есть было ли добровольным приведение себя в алкогольное и иное опьянение.
Возможно отсутствие вины работника, когда данное состояние стало результатом приема препаратов, которые содержат наркотические вещества, по назначению врача, нарушения технологического процесса, принятия психотропных веществ по ошибке.
Понятие «алкогольное опьянение» условно разделяется на 3 степени: легкое опьянение, опьянение средней степени и тяжелое опьянение. При легком опьянении содержание алкоголя в крови, как правило, составляет 0,5-1,5‰. При средней степени – 1,5- 2,5‰, при тяжелом опьянении – 2,5-3‰. При высоком содержании алкоголя в крови до 3-5‰ наступает тяжелое отравление, которое может привести к летальному исходу. Более высокая концентрация считается смертельной.
В медицинской практике различаются следующие состояния, характеризующее данное понятие.
После приема даже небольших доз алкоголя наблюдается нарушение координации движений и ослабление внимания. У квалифицированных рабочих снижается производительность труда в среднем на 30%. На 70% падает производительность при умеренной . Употребление 30 мл водки увеличивает количество ошибок у машинисток, наборщиков, операторов. Употребление 150 мл водки каменщиками и землекопами снижает их мышечную силу и производительность труда на 25%.
Увольнение по подпункту “б” пункта 6 статьи 81 ТК РФ ввиду однократного грубого нарушения трудовых обязанностей может быть осуществлено только в случае установления состояний, указанных в позициях 3, 4 и 5. Другие состояния, которые связаны с употреблением алкоголя и не подпадают под определение “алкогольное опьянение”, могут квалифицироваться в качестве дисциплинарных проступков. Они могут повлечь применение дисциплинарных взысканий, таких как замечание и выговор.
Необходимо отметить, что ввиду довольно быстрого расщепления этилового спирта в организме рекомендуется доставление нетрезвого работника для медицинского освидетельствования в течение 2 часов с момента обнаружения признаков опьянения.
Примерное время обнаружения паров алкоголя в выдыхаемом воздухе при приеме 50 г водки составляет 1-1,5 часа, 100 г водки – 3-4 часа, 100 г шампанского – 1 час, 500 г пива – 20-45 минут.
Признаками опьянения являются:
Нетрезвое состояние работника может быть установлено только медицинскими работниками и только в результате определенных процедур в рамках медицинского освидетельствования. Его результаты должны быть зафиксированы в медицинском заключении. Общие правила проведения медицинского освидетельствования описаны в пункте 2 Временной инструкции Минздрава СССР №06-14/33-14 от 01.09.1988г. «О порядке медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения».
Работодатели испытывают трудности в его проведении, несмотря на юридическую безупречность процедуры освидетельствования. Так как согласно статье 33 закона об охране здоровья граждан №5487-1 от 22.07.1993г. гражданин вправе отказаться от освидетельствования или потребовать его прекращения.
Эффективно процедура установления состояния алкогольного опьянения отлажена в организациях электроэнергетики, транспорта и на других особо опасных производствах. В подобных организациях перед началом работы обязательно проводится медицинский предсменный, предрейсовый или предполетный осмотр. Его результаты заносятся в специальный журнал или фиксируются в “протоколах трезвости”.
Медицинское освидетельствование производится психиатрами-наркологами в специализированных кабинетах наркологических диспансеров и врачами иных специальностей, которые прошли специальную подготовку. Некоторые типы машин скорой помощи, в которых проводятся освидетельствования, являются передвижными медицинскими лабораториями. Отдельные подстанции скорой медпомощи обладают специальными лицензиями на данный вид медицинских услуг, а их приборы сертифицированы.
При проведении исследований должны использоваться только устройства и методики, допущенные Минздравсоцразвития РФ. В случае несоблюдения данного условия медицинское заключение лишается юридической силы. В случае судебного рассмотрения дела суд признает такое заключение недопустимым, и это не будет рассматриваться в качестве доказательства. Однако медработник, проводивший освидетельствование, сможет выступить в качестве свидетеля со стороны работодателя.
В результате медицинского освидетельствования формулируется заключение, которое характеризует состояние работника на момент обследования. Подтверждается не только факт употребления алкоголя, но именно само состояние опьянения. После освидетельствования результаты сообщаются сразу. Протокол медосвидетельствования выдается на руки лицам, которые доставили работника. В случае отсутствия сопровождающего лица протокол освидетельствования посылается в адрес организации по почте.
В основе экспертизы опьянения находится клиническая оценка состояния, которая основана на анализе поведения, неврологических и вегетативных расстройств. Определение содержания алкоголя в моче, крови, слюне лабораторными методами являются объективным подтверждением клинической оценки. Также применяются различные индикаторные устройства, которые позволяют обнаруживать алкоголь в выдыхаемом воздухе. Экспертиза на алкогольное опьянение проводится по представлению должностных лиц (администрации по месту работы, работников МВД). На транспортных предприятиях и некоторых производствах функционирует контроль трезвости, что отдельно фиксируется в трудовом соглашении.
Врач, который производит освидетельствование, составляет протокол медосвидетельствования в 2 экземплярах. После заполнения протокола врач предлагает обследуемому сделать запись об ознакомлении с результатами.
Отказ от освидетельствования оформляется в медицинских документах и подписывается лицом, отказавшимся от освидетельствования, и медицинским работником. Далее выписка из медицинских документов может быть использована работодателем.
Согласно пункту 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №2 от 17.03.2004г. “О применении судами РФ Трудового кодекса РФ” в качестве доказательств состояния опьянения могут быть использованы не только медицинские заключения, но и другие доказательства: акт о появлении работника в состоянии опьянения, свидетельские показания и докладные записки. Но главный документ – это правильно оформленный акт, который составляется в свободной форме.
Появление на работе сотрудника в состоянии алкогольного или другого опьянения может послужить причиной строгого дисциплинарного наказания и даже увольнения. Но действовать работодатель должен осторожно, ведь наличие опьянения еще нужно доказать. Работник впоследствии может оспаривать свое увольнение в суде, а суд должен удостовериться в том, что были достаточные доказательства для сокращения.
В подпункте «б» шестого пункта статьи 81 Трудового кодекса РФ, редактировавшемся в 2006 году, указано, что явка на работу в нетрезвом виде означает нахождение работника в таком состоянии не только непосредственно на своем рабочем месте, но и вообще на территории компании или другого объекта, на котором он выполнял поручения руководства.
Само опьянение – не юридический, а медицинский термин. Его признаками могут быть, например, покраснение кожи лица, изменение пульса, тремор рук, наличие явного запаха спиртного изо рта, невнятная речь. Однако многое из этого может возникать у человека при высокой температуре или в результате приема лекарств. Это также следует учитывать.
Законом предусмотрена возможность увольнения работника даже после его однократного выхода
на работу пьяным, так как это – серьезный проступок, ведущий к нарушению трудовых обязательств. Но руководитель может сокращать не всегда и не всех сотрудников, находящихся в таком состоянии.
Лица, не достигшие совершеннолетия, могут быть уволены только после подтверждения профсоюзного органа или специальной комиссии, занимающейся делами несовершеннолетних и защищающей их права. Это прописано в статье №269 Трудового кодекса.
Работодатель не имеет право расторгать договор с беременной женщиной, даже явившейся на работу в пьяном состоянии. Согласно статье 261 ТК беременная может быть уволена только в случае ликвидации предприятия.
Также невозможно сокращение работника вредного производства, подвергшегося случайному опьянению в результате токсического отравления. Подобный проступок не подлежит наказанию, поскольку был совершен без умысла.
Само по себе наличие алкоголя в крови не является поводом для увольнения, так как под опьянением подразумевается его определенная концентрация в организме. Это – 0,5 промилле, которые могут быть определены после употребления 75 граммов водки или половины литра пива при весе 80 килограммов.
По Трудовому кодексу санкции к работнику могут применяться только в случае его опьянения. Сотрудника, находившегося на территории предприятия в нетрезвом состоянии, нельзя сократить в том случае, когда это происходило в его нерабочее время, например, после завершения рабочей смены, в праздники, выходные и т.д.
Поскольку токсическое или наркотическое опьянение достаточно сложно доказать не специалисту, то лучше всего сразу провести медицинское освидетельствование работника.
Руководитель должен позаботиться о доказательствах того, что сотрудник вышел на работу или находился на рабочем месте пьяным. Во-первых, должен быть составлен специальный акт, подписанный потом тремя свидетелями. Этот документ особенно необходим в том случае, когда работник отказался от медицинской проверки, так как в нем фиксируется этот отказ. Также в акте перечисляются признаки, по которым было определено опьянение.
Если сотрудник ведет себя неадекватно, дерется и скандалит, то есть смысл вызвать полицию. Сотрудники полиции могут доставить его в медицинский вытрезвитель или в ближайшее отделение. Тогда появятся дополнительные доказательства, которые будут зафиксированы в специальном отчете ОВД или в виде медицинской справки из вытрезвителя.
К проверке работника могут быть привлечены представители профсоюзной организации, если он состоит в таковой. Вызванная бригада скорой помощи также может зафиксировать письменно признаки отравления алкоголем или другими веществами, выписав справку. Но вызывать полицию или скорую стоит только в особых случаях.
Для составления акта, доказывающего нахождение подчиненного в нетрезвом состоянии, работодатель должен созвать комиссию не менее чем из трех человек.
В ее состав могут входить непосредственный руководитель структурного подразделения, юрист и специалист, отвечающий за технику безопасности и охрану труда.
Проведение медицинского освидетельствования не должно нарушать закон. Для обследования можно приглашать только специалистов – наркологов или врачей-психиатров из наркологических диспансеров или других лечебных учреждений. Нельзя вызывать первого попавшегося врача по объявлению в газете, так как у него может не быть соответствующего сертификата и лицензии на данный вид деятельности. Все процедуры должны соответствовать инструкции.
Сотрудник имеет право отказаться от прохождения медицинской проверки, не стоит принуждать его делать это против воли. Но тогда оформляется специальный акт, подтверждающий данный отказ.
Первый необходимый документ – это акт, свидетельствующий о том, что человек находился в нетрезвом состоянии на рабочем месте. Форма составления акта может быть произвольной, но в ней должны быть указаны дата, данные служащего и его должность, степень опьянения, период отстранения от работы, в конце ставят подписи руководитель и свидетели.
Другим обязательным доказательством служит медицинское заключение, подписанное врачами-специалистами. Также сотрудник должен при последующем появлении на работе дать объяснения, то есть написать объяснительную записку. Все перечисленные документы передаются на хранение в отдел кадров. Руководитель может потребовать их для рассмотрения, чтобы принять решение о наказании такого работника.
Первое, что должен сделать работодатель при возникновении такого нарушения у себя на предприятии – это отстранить провинившегося сотрудника от работы.
Это – обязательное требование для руководителя организации. Он может понести ответственность в случае несчастных случаев, вызванных присутствием на производстве человека, находящегося в состоянии алкогольного опьянения.
Для правильного отстранения следует оформить отдельный приказ, который может подписать руководитель всей фирмы или структурного подразделения. С приказом наказуемый должен быть ознакомлен под роспись. В табеле по учету рабочего времени подсчитывается количество отработанных часов до того, как сотрудник был отстранен. Также в табеле делается специальная пометка, означающая, что с определенного числа работника не допускали до работы на основании действующего законодательства, зарплата в этот период ему также не начисляется.
В случае принятия окончательного решения об увольнении сотрудника составляется приказ. В нем указывается дата, затем документу присваивается номер. Все сведения о зачислении на работу, переводах, квалификациях также указываются, обязательно следует прописывать конкретные причины увольнения и ссылку на статью в Трудовом кодексе РФ.
Приказу дается наименование, далее ставится дата и подпись. Существует статья для увольнения за пьянство. Это – шестая часть 81 статьи, а именно – подпункт «б». В соответствии с приказом работнику производятся все выплаты, а также выдается трудовая книжка. Выходное пособие в этом случае не предусмотрено.
Существуют различные варианты наказаний, которые может применить работодатель. Это:
При выборе санкции следует руководствоваться тем, как характеризовался сотрудник за все время работы в организации. Если он показал себя хорошо, других дисциплинарных взысканий у него не было, то можно договориться о расторжении договора по обоюдному согласию сторон. Запись в трудовой книжке об увольнении по данной статье может очень негативно повлиять на дальнейшую карьеру.
Работник может попытаться доказать в суде, что процедура была проведена незаконно. Если нет достаточных доказательств, то работодателю лучше применить более мягкий способ наказания – выговор или замечание.
Пьянство, нахождение в состоянии опьянения – очень серьезное дисциплинарное нарушение на работе, за которое предусматривается наказание. Даже однократное появление сотрудника пьяным дает право руководителю уволить его. Запись обязательно делается в трудовой книжке работника, что практически перечеркивает его карьеру. Но для всего этого необходимы такие доказательства, как, например, медицинское освидетельствование. Также составляется акт, в котором фиксируется состояние подчиненного. Для этого обязательно привлекаются свидетели.
К сожалению, употребление алкоголя на рабочем месте или появление на работе в состоянии алкогольного опьянения - не такая уж и редкость. Работодатель имеет право уволить такого сотрудника, но только правильно оформив все необходимые бумаги.
Увольнение за алкогольное опьянение является дисциплинарным взысканием, которое предусмотрено ст. 81 ТК РФ. Но факт проступка должен быть зафиксирован правильно, и все документы также должны быть оформлены правильно. В противном случае, такой работник может подать в суд на незаконное увольнение.
Если кадровые и медицинские документы будут оформлены неверно, суд признает тот факт, что увольнение произошло не в соответствии с ТК РФ. После этого работник подлежит восстановлению на той же должности. Работодатель должен выплатить ему заработную плату за вынужденный прогул, а в некоторых случаях, ещё и компенсировать моральный вред.
В пп. 6 п. 6 ст. 81 ТК РФ сказано, что работодатель имеет право уволить работника за однократное появление на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения. Но есть ограничение - увольнение за пьянство на рабочем месте.
То есть, если работник уже появился на работе в неадекватном состоянии (то есть пил он до начала рабочего дня) или же был замечен с бутылкой уже после смены, то это ему ничем не грозит. Единственное - если он явится на работу в таком виде, ему грозит отстранение от его трудовых функций и выговор. Если же он будет замечен после смены в таком состоянии, а утром явится на работу нормальным, то применять к нему санкции работодатель не имеет права.
Но если работник распивал спиртные напитки (что до начала рабочего дня, что после него) на территории работодателя, это может стать поводом для того чтобы работодатель инициировал внутреннее расследование. Такие действия работника являются нарушением трудового и рабочего процесса, и могут привести к неприятным последствиям с другими работниками.
Однако не всех работников можно уволить за такое нарушение. Есть определённые категории, которые обладают «иммунитетом»:
Увольнение за пьянство предусмотрено в ст. 81 ТК РФ. Но чтобы работник не подал в суд, необходимо соблюсти все нюансы такого процесса.
Для этого необходимо правильно идентифицировать именно алкогольное опьянение. Нарушение речи и координации движения может стать причиной стресса у человека или признаками начинающейся болезни. Поэтому стоит обратить внимание на другие симптомы, которые присущи именно алкогольному опьянению. Это:
Если у работника присутствуют эти признаки, то можно вызывать медиков для фиксации факта. Только при наличии медицинского заключения о состоянии работника, можно продолжить процедуру применения к нему дисциплинарного взыскания в виде увольнения.
Теперь нужно правильно оформить документы. Для этого необходимо:
Директор или иное лицо, уполномоченное на принятие соответствующих решений, может предпринять следующее:
Если было принято решение об увольнении провинившегося работника, то нужно составить соответствующий приказ. В тексте документа перечисляются все обнаруженные признаки и доказательства. Нужно указать полное название подтверждающего документа и поставить дату его оформления. С приказом необходимо ознакомить работника. Он должен его подписать. Если он отказывается это делать, то нужно составить соответствующий акт, который будет подписан начальником увольняемого сотрудника и двумя свидетелями.
В последний рабочий день уволенный сотрудник получает на руки все свои документы, а также полный расчёт, в который входит:
На руки он должен получить:
Как показывает практика, при наличии такой формулировки в трудовой книжке устроиться заново на хорошую и оплачиваемую работу практически невозможно. Поэтому если есть такая возможность, нужно попытаться уговорить начальника уволиться по соглашению сторон или по собственной инициативе. Как правило, если сотрудник работал хорошо, и у него не было нареканий, работодатели идут навстречу и расторгают договор не «по статье». Наличие такой формулировки является «волчьим билетом» на оплачиваемую работу.
Если работник осуществляет трудовые функции водителя на предприятии, то ему также грозит увольнение за пьянство за рулём. Порядок прекращения трудовых отношений точно такой же, как при пьянстве на рабочем месте, но тут доказательством будет являться протокол инспектора ГИБДД, медицинское освидетельствование и решение суда о лишении такого водителя специального права - то есть права увольнения транспортным средством. А так как его трудовые обязанности непосредственно связаны именно с управлением ТС, то и осуществлять свою трудовую деятельность в этой должности он больше не будет.
Основанием для издания приказа об увольнении будет служить решение суда о лишении данного сотрудника водительского удостоверения на определённый срок. С этим приказом водитель должен быть ознакомлен под роспись. Если он не подписывает приказ, то нужно составить соответствующий акт. В последний рабочий день уволенный сотрудник получает на руки расчёт и все документы.
Если есть возможность договориться с работодателем, лучше её использовать и попытаться уволиться не «по статье», а по собственному желанию или по соглашению сторон.
Это оптимальный выход из сложившейся ситуации, особенно, если водитель не имел до этого подобных нареканий и не был участником подобных инцидентов. После возврата прав ещё можно будет устроиться снова водителем.
Увольнение за появление на работе в состоянии алкогольного опьянения
Действующее законодательство в настоящее время предусматривает несколько оснований расторжения трудового договора по инициативе работодателя; все они закреплены в ст. 81 Трудового кодекса (ТК) РФ. Одним из таких оснований является предусмотренное пп. "б" п. 6 ст. 81 ТК РФ расторжение трудового договора, заключенного на неопределенный срок, а также срочного трудового договора до истечения срока его действия по инициативе работодателя в случае появления работника на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
По этому основанию согласно разъяснению, данному в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", могут быть уволены работники, находившиеся в рабочее время в месте выполнения трудовых обязанностей в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. Увольнение по этому основанию может последовать также, когда работник в рабочее время находился в таком состоянии не на своем рабочем месте, но на территории данной организации либо он находился на территории объекта, где по поручению работодателя должен был выполнять трудовую функцию.
Трудовой кодекс (ТК) РФ относит состояние алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения к однократному грубому нарушению трудовых обязанностей.
Следовательно, работодатель должен выяснить, имеется ли в действиях работника вина, т.е. добровольное приведение себя в состояние алкогольного, наркотического или токсического опьянения (в отличие от приема препаратов, содержащих наркотические вещества, по назначению врача; от алкогольного, наркотического или токсического опьянения, связанного с нарушением технологического процесса; от принятия перечисленных веществ по ошибке).
Примечание. Комментарий медика
Условно выделяют три степени алкогольного опьянения: легкое алкогольное опьянение, опьянение средней степени и тяжелое алкогольное опьянение. Содержание алкоголя в крови при легком опьянении, как правило, составляет 0,5 - 1,50/00, при опьянении средней степени - 1,5 - 2,50/00, при тяжелом - 2,5 - 30/00. При увеличении содержания алкоголя в крови до 3 - 50/00 развивается тяжелое отравление с возможным летальным исходом. Более высокая концентрация алкоголя в крови считается смертельной.
Согласно ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка по вине работника работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
Замечание;
Выговор;
Увольнение по соответствующим статьям (ст. 81 ТК РФ).
В пп. "б" п. 6 ст. 81 ТК РФ введено понятие "состояние опьянения".
В медицине различают следующие состояния, связанные с употреблением человеком алкоголя или иных наркотических и психотропных средств и веществ:
1. Трезв, признаков потребления алкоголя нет.
2. Установлен факт употребления алкоголя, признаки опьянения не выявлены.
3. Алкогольное опьянение.
4. Алкогольная кома.
5. Состояние одурманивания, вызванное наркотическими или другими веществами.
6. Трезв, имеются нарушения функционального состояния, требующие отстранения от работы с источником повышенной опасности по состоянию здоровья.
Цифры и факты. Нарушение координации движений и ослабление внимания после приема даже небольших доз спиртного снижают производительность труда у квалифицированных рабочих в среднем на 30%, а при умеренной степени опьянения - на 70%. При приеме 30 мл водки значительно увеличивается количество ошибок у наборщиков, машинисток, операторов; при приеме 150 мл водки у землекопов и каменщиков на 25% уменьшается мышечная сила и снижается производительность труда.
Под однократное грубое нарушение трудовых обязанностей, за которое к работнику может быть применена крайняя мера дисциплинарной ответственности - увольнение по пп. "б" п. 6 ст. 81 ТК РФ, - подпадают только состояния, указанные выше в позициях 3 - 5. Иные состояния, связанные с употреблением алкоголя и не подпадающие под понятие "алкогольное опьянение", могут квалифицироваться как дисциплинарные проступки и повлечь за собой применение таких дисциплинарных взысканий, как замечание и выговор, в том числе и неоднократно.
Установить, какое именно состояние имеет место, могут только медицинские работники и только в результате ряда процедур, проводимых в рамках медицинского освидетельствования, результаты которого должны фиксироваться в медицинском заключении. Для этого работодатели должны руководствоваться общими правилами проведения медицинского освидетельствования граждан, которые содержатся в п. 2 Временной инструкции Минздрава СССР от 01.09.1988 N 06-14/33-14 "О порядке медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения".
Несмотря на то что освидетельствование является юридически безупречным способом установления состояния алкогольного опьянения и его степени, большинству работодателей весьма сложно им воспользоваться. Ведь согласно ст. 33 Закона РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 N 5487-1 (с изм. на 30.06.2003) гражданин имеет право отказаться от медицинского вмешательства или потребовать его прекращения.
Наиболее отлаженная процедура установления состояния алкогольного опьянения существует в организациях транспорта, электроэнергетики и на иных особо опасных производствах. В таких организациях прежде, чем допустить работника к работе, врач обязательно проводит медицинский предрейсовый, предполетный или предсменный осмотр. Результаты такого осмотра либо заносятся в специальные журналы, либо фиксируются в "протоколах трезвости".
Так как расщепление этилового спирта в организме является скоротечным процессом, нетрезвого работника рекомендуется доставлять для медицинского освидетельствования в течение двух часов с момента обнаружения признаков употребления алкогольных напитков (например, употребление 50 г водки позволяет обнаружить пары алкоголя в выдыхаемом воздухе через 1 - 1,5 часа, 100 г водки - в течение 3 - 4 часов; 100 г шампанского - в течение часа; 500 г пива - в течение 20 - 45 минут).
Медицинское освидетельствование должно производиться в специализированных кабинетах наркологических диспансеров врачами психиатрами-наркологами и врачами других специальностей, прошедшими подготовку как непосредственно в учреждениях, так и с выездом в специально оборудованных для этой цели автомобилях. Некоторые машины "Скорой помощи", в которой проводятся освидетельствования, являются передвижной медицинской лабораторией, отдельные подстанции "Скорой медицинской помощи" имеют специальные лицензии на данный вид медицинских услуг, а приборы, с помощью которых осуществляются исследования, сертифицированы. При проведении лабораторных исследований должны быть использованы только методики и устройства, разрешенные Минздравсоцразвития России.
Несоблюдение данного условия лишает медицинское заключение юридической силы. В случае судебного разбирательства суд признает его недопустимым и не будет рассматривать как доказательство. Однако по решению суда медицинский работник, проводивший освидетельствование, может выступить как свидетель со стороны работодателя.
На основании медицинского освидетельствования формулируется заключение, в котором характеризуется состояние обследуемого на момент обследования (не только подтверждение факта употребления работником алкоголя, а именно состояние опьянения). Результаты освидетельствования сообщаются обследуемому сразу же по окончании обследования. Лицам, доставившим освидетельствуемого для определения факта употребления алкоголя или состояния опьянения, выдается на руки протокол медицинского освидетельствования. При отсутствии сопровождающего лица протокол освидетельствования высылается по почте в адрес организации, направившей гражданина на освидетельствование (в данном случае - работодателя).
Примечание. В основе экспертизы алкогольного опьянения лежит клиническая оценка состояния, основанная на анализе поведения, а также вегетативных и неврологических расстройств. Объективным подтверждением клинической оценки является определение содержания алкоголя в крови, моче или слюне стандартными лабораторными методами. Применяют также различного рода индикаторные устройства, позволяющие обнаруживать алкоголь в выдыхаемом воздухе. Экспертиза алкогольного опьянения осуществляется по представлению должностных лиц (работников МВД, администрации по месту работы). На некоторых производствах (транспортные предприятия) контроль трезвости - пункт трудового соглашения работника и администрации.
Врач (фельдшер), производящий освидетельствование, составляет протокол медицинского освидетельствования по установленной форме в двух экземплярах. Закончив оформление протокола, врач (фельдшер) предлагает обследуемому сделать подробную запись об ознакомлении с результатами освидетельствования.
Словарь управления персоналом. Дисциплинарный проступок - правонарушение, совершенное в сфере служебных отношений и посягающее на обязательный порядок деятельности определенных коллективов людей: рабочих, служащих, военнослужащих, учащихся.
Отказ работника от медицинского освидетельствования оформляется в медицинской документации и подписывается отказавшимся от освидетельствования, а также медицинским работником. Впоследствии эта выписка из медицинской документации может быть использована работодателем.
Суды, руководствуясь п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами РФ Трудового кодекса РФ", принимают в качестве доказательств состояния опьянения не только медицинские заключения, но и иные доказательства: докладные записки, свидетельские показания, акт о появлении работника в состоянии опьянения. В этом случае главным документом будет правильно составленный акт.
Акт составляется в свободной форме. Если же в компании нередки случаи появления сотрудников на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения, можно разработать для такого акта специальный бланк с частично внесенной в него информацией, которой при необходимости можно просто и быстро заполнить. Непременными реквизитами акта являются дата, место и точное время его составления, фамилии и должности по меньшей мере двух независимых свидетелей (лучше, если они будут сотрудниками других отделов).
Законодательство не устанавливает, кто правомочен оформлять акт о появлении работника на работе в состоянии опьянения. Поскольку контроль за соблюдением дисциплины труда, как правило, возлагается на сотрудников кадровой службы, то именно они и составляют такой акт. В состав комиссии рекомендуется включать руководителя структурного подразделения организации, в подчинении которого находится сотрудник-нарушитель, специалиста по охране труда и технике безопасности и юриста. Можно включать других должностных лиц.
При составлении акта комиссией должны быть подробно описаны внешние признаки опьянения, которые наблюдаются у сотрудника (особенно в том случае, если кроме акта нет других доказательств). Подобными признаками являются:
Запах алкоголя в выдыхаемом воздухе;
Перегар изо рта;
Нарушение координации движений;
Неустойчивость положения (вплоть до падения);
Шатающаяся походка;
Тремор (дрожание) пальцев рук;
Раздражительность, агрессивность поведения;
Отсутствие концентрации внимания;
Неадекватная реакция на слова и действия;
Непонимание вопросов;
Бессвязная речь;
Скандированный оттенок речи;
Брань и нецензурные выражения в адрес окружающих.
Акт, который констатирует появление сотрудника на работе в нетрезвом состоянии, составляется в тот же день, а предъявляется для ознакомления на следующий день. Работника необходимо ознакомить с актом под расписку, а также предложить ему представить свои объяснения. Однако иногда в акте появляется следующая запись: "Ознакомить работника с актом не представлялось возможным ввиду непонимания работником адресуемых ему обращений".
У работника, появившегося на работе в состоянии алкогольного опьянения, необходимо истребовать объяснения в письменном виде. Истребование объяснений может производиться как в момент обнаружения работника в состоянии опьянения, так и после этого. В случае отказа работника давать объяснения необходимо составить комиссионный акт (не менее трех человек) об отказе дать объяснения.
При составлении данного акта исправления и подчистки не допускаются. При увольнении провинившегося работника по пп. "б" п. 6 ст. 81 ТК РФ составление акта является обязательным. При оформлении приказа об увольнении по данному основанию ссылка на акт является обязательной.
В соответствии со ст. 76 ТК РФ работодатель должен отстранить от работы работника, появившегося на работе в состоянии опьянения на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе.
Если факт появления работника в состоянии опьянения подтверждается медицинским заключением, то в нем должно указываться время, по истечении которого уровень алкоголя, наркотических средств и психотропных веществ в крови понизится до нормы, не препятствующей выполнению работ.
Решение работодателя об отстранении работника от работы (недопущении к работе) оформляется приказом руководителя организации.
В приказе перечисляются обстоятельства, послужившие основаниями отстранения работника, также документы, которые подтверждают наличие этих оснований, а также должен быть указан срок, на который работник отстраняется от работы. В приказе, кроме того, желательно дать распоряжение бухгалтерии о приостановке начисления заработной платы за период отстранения. Этот приказ подлежит визированию начальником юридического отдела или юристом предприятия и главным бухгалтером. Работник должен быть ознакомлен с приказом под расписку; при отказе от подписания, составляется соответствующий акт.
На какой срок отстраняется работник, появившийся на работе в состоянии опьянения? Частью 2 ст. 76 ТК РФ установлено, что работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе.
В многочисленных комментариях ТК РФ работника, появившегося в состоянии опьянения, рекомендуется отстранять от работы на один день. Этот совет перенесен из ст. 38 КЗоТ РФ, согласно которой администрации предприятия предписывалось не допускать работника, появившегося на работе в нетрезвом состоянии, в состоянии наркотического или токсического опьянения, к работе в этот день (смену). На самом деле все гораздо сложнее.
Производственные процессы в России за последнее десятилетие претерпели существенные изменения - степень автоматизации технологических операций в отдельных отраслях значительно возросла. КЗоТ РФ принимался в то время, когда упор делался только на механизацию работ и ручной труд, а, следовательно, времени на "вытрезвление" отводилось "до завтра" - ровно столько требовалось для возвращения способности держать в руках молоток. Хотя, если посмотреть локальные нормативные акты крупных предприятий, где работы были автоматизированы и малейшая небрежность производственного диспетчера могла привести к авариям, на избавление организма от алкоголя руководство отводило до двух-трех дней (если, конечно, не увольняло сразу же).
Не совершайте ошибок, не "входите в положение" работника, отстраняя его на один день. Законодательство о здравоохранении оперирует таким понятием, как тяжесть опьянения. Алкогольное опьянение средней и легкой степени специальной терапии не требует, и о вытрезвлении, действительно, можно говорить на следующий день. Что же касается тяжелой степени опьянения, то при условии врачебного вмешательства длительность лечения составляет 2 дня.
Только после проведения медицинских процедур работник по истечении 2 дней сможет полностью руководить своими действиями. Если же речь идет о злоупотреблении алкоголем (употреблении с вредными последствиями для здоровья), хроническом алкоголизме, то для лечения и выведения из состояния алкогольного опьянения уйдет от 10 до 25 дней. С наркотическим или токсическим опьянением еще сложнее. Поэтому постарайтесь все же получить медицинское заключение, в котором будет указан срок, по истечении которого уровень алкоголя, наркотических и психотропных веществ в крови понизится до установленной нормы.
Каким документом оформляется отстранение от работы?
Трудовой кодекс РФ не решает процедурные вопросы отстранения от работы работника, появившегося в состоянии опьянения; не указывает, на основании какого распорядительного документа должно осуществляться отстранение; не определяет, какое должностное лицо должно издавать такой документ.
Если работник явился на работу в состоянии опьянения, как должен поступить руководитель структурного подразделения (непосредственный начальник этого работника): направить информацию на имя руководителя организации и ожидать его решения или же действовать самостоятельно? Все зависит от того, предусматривает ли должностная инструкция начальника полномочие по отстранению работника от работы (не допущению к работе). Если он наделен таким полномочием, то его требование прекратить работу является законным и обязательным для работника. Затем начальник отдела (цеха, участка, пр.) составляет докладную записку (рапорт) и немедленно передает ее в дирекцию. Параллельно с этим он приглашает работников отдела кадров и иных специалистов для составления акта о появлении работника на работе в состоянии алкогольного опьянения. Все эти документы (докладная записка, рапорт, акт) являются основанием для издания руководителем организации или его заместителем письменного приказа (распоряжения) об отстранении работника от работы. Приказ (распоряжение) должен составляться в любом случае, так как именно на его основании работнику не выплачивается заработная плата.
Что ставить в табеле учета рабочего времени сотруднику, отстраненному от работы в связи с алкогольным опьянением? Если отстранение от работы произошло в начале рабочего дня, еще до заполнения табеля, то на основании приказа об отстранении в табеле надо поставить отметку "НБ" (отстранение от работы/недопущение к работе без оплаты) и ноль отработанных часов. Если же сотрудника отстранили уже после того, как поставили в табеле "явку", то в графе отработанных часов надо поставить столько часов, сколько сотрудник успел фактически отработать до отстранения.
Поскольку в этом вопросе важной является оперативность, следует позаботиться о "наладке" схемы и системы взаимодействия линейных структурных подразделений с отделом кадров и дирекцией еще на этапе разработки и введения в организации общих локальных нормативных актов.
Нужно ли увольнять? Отстранение от работы работника, появившегося в состоянии опьянения, в соответствии с Трудовым кодексом РФ не является дисциплинарным взысканием. Требование ст. 76 ТК РФ - это условие обеспечения безопасности работника, а также предотвращения возможных аварий и нарушений производственного процесса.
Тем не менее состояние опьянения согласно пп. "б" п. 6 ст. 81 Трудового кодекса РФ квалифицируется как грубое нарушение трудовых обязанностей, а, следовательно, за появление на работе в состоянии алкогольного опьянения может быть наложено дисциплинарное взыскание.
Крайней мерой дисциплинарной ответственности является расторжение трудового договора по инициативе работодателя. Проявление такой инициативы является не обязанностью, а правом работодателя, стало быть, он может самостоятельно определить меру дисциплинарного взыскания: либо сделать замечание (на первый раз), либо объявить выговор (на второй) и, наконец, уволить тогда, когда посчитает нужным. Предусматривая в ст. 81 однократность появления на работе в состоянии опьянения, законодатели предоставили возможность увольнения работника с первого раза.
На практике зачастую, чтобы не создавать проблем работнику с последующим трудоустройством, от него берут заявление об увольнении по собственному желанию и увольняют по соответствующему основанию. Однако при этом необходимо хранить все документы, подтверждающие факт нахождения работника на рабочем месте в состоянии опьянения, даже после его увольнения по собственному желанию. Это будет вполне надежной "страховкой" на случай подачи уволенным работником искового заявления в суд о восстановлении на работе, поскольку заявление об увольнении было написано под давлением, а увольнение было обусловлено придирками руководства.
Итак, если же решение об увольнении сотрудника за появление на работе в нетрезвом виде все-таки принято, нужно собрать все имеющиеся по этому делу документы и на их основании издать приказ о расторжении трудового договора по унифицированной форме N Т-8. Для этого должны быть в наличии следующие документы, образцы которых приведены в разделе "Опыт организаций: корпоративные документы":
Акт о появлении сотрудника на рабочем месте в состоянии опьянения (приложение N 1);
Докладная записка на имя руководителя фирмы с описанием дисциплинарного проступка и резолюцией "Уволить" (приложение N 2);
Протокол медицинского освидетельствования;
Приказ (распоряжение) об отстранении сотрудника от работы (приложение N 3);
Объяснительная записка сотрудника или акт об отказе от дачи объяснений (приложение N 4).
После издания приказа (приложение N 5) вносится запись в журнал учета увольнений (приложение N 6) и заполняется трудовая книжка, в которой нужно сделать запись со ссылкой на пп. "б" п. 6 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ (приложение N 7).
Статистика. Прогулы у неумеренно пьющих составляют от 35 до 75 рабочих дней в году. По данным американской телефонной компании "Белл", невыход на работу среди неумеренно пьющих лиц в 5 раз чаще, чем среди непьющих. Ежегодно французская промышленность по вине "алкогольных" заболеваний теряет 8 млн рабочих дней. Среди промышленных рабочих США насчитывается более 2 млн больных хроническим алкоголизмом. Временная нетрудоспособность от травм, "алкогольных" заболеваний, а также обострения хронических заболеваний, связанных с употреблением алкоголя, составляет в США около 30 млн дней в году. 40% британских компаний считают злоупотребление алкоголем одной из основных причин систематического отсутствия работников на рабочем месте. По данным Инспекции по промышленной гигиене и охране труда, ежегодно в Великобритании из-за пьянства работники прогуливают 14 млн рабочих дней.
Старший преподаватель
кафедры менеджмента
Московского института туризма
и гостеприимства
"Кадровик. Кадровое делопроизводство", 2008, N 3
