Революция 1905-1907. Промышленный спад, расстройство денежного обращения, неурожай и огромный государственный долг, выросший со времен Русско-Турецкой войны, влекли обострение необходимости реформирования деятельности и органов власти. Прекращение периода существенной значимости натурального хозяйства, интенсивная форма прогресса промышленных методов уже для XIX века потребовали радикальных новаций в администрировании и праве. Вслед за отменой крепостного права и преобразованием хозяйств в предприятия промышленности требовался новый институт законодательной власти.
· Итоги революции:сложились новые государственные органы - начало развития парламентаризма;
· некоторое ограничение самодержавия;
· введены демократические свободы, отменена цензура, разрешены профсоюзы, легальные политические партии;
· буржуазия получила возможность участвовать в политической жизни страны;
· улучшилось положение рабочих, повышена зарплата, рабочий день уменьшился до 9-10 часов;
· отменены выкупные платежи крестьян, расширена свобода их передвижения;
· ограничена власть земских начальников.
Начало российского парламентаризма. В апреле 1906 г.начала работу 1 Государственная Дума,знаменовавшая начало представительного правления в России.
В период Всероссийской политической стычки 17 октября 1905 г. царь подписал Манифест, по которому предоставлялось избирательное право всем слоям населения и будущая дума наделялась законодательными правами вместо законосовещательных. Дума была создана для перехода страны к буржуазной монархии.Вторая Государственная Дума (20 февраля – 2 июня 1907 г.) работала в обстановке упадка революции.Третья Государственная Дума (1 ноября 1907 – 9 июня 1912 г.) просуществовала почти 5-летний срок.Деятельность четвертой Государственной Думы (15 ноября 1912 – 6 октября 1917 г.) проходила в условиях подготовки и проведения первой мировой войны, революционного кризиса и революции.С началом первой мировой войны ход работы думы был нарушен, заседания проводились нерегулярно.С началом Февральской революции заседания думы были прерваны, хотя формально она продолжала существовать до октября 1917 г.Итак, Государственные Думы были первым опытом представительного правления в России. С думой связывали переход России на путь буржуазного парламентаризма и конституционного строя.
Социально-политический кризис в начале 20 века. Революционный кризис в начале ХХ в. вылился в революцию. Причины: Экономические:
1). Нерешенность аграрно-крестьянского вопроса (помещичье землевладение, община, малоземелье, аграрное перенаселение, кустарная промышленность) ;
2).Мировой экономический кризис начала XX в. , особо тяжело сказавшийся на экономике России;
Социальные: 1).Ухудшение материального положения трудящихся из-за кризиса 1900-1903 гг. и русско-японской войны 1904-1905гг. ;
2). Полное политическое бесправие и отсутствие демократических свобод и высокая степень эксплуатации трудящихся всех наций;
3).Массовые противоречия, сложившиеся в обществе, как вследствие развития капитализма, так и вследствие его незрелости;
Политические: 1).Полицейско-чиновничий произвол;
2).Обострение социально-политической обстановки в стране вследствие поражения в русско-японской войне 1904-1905 гг. ; Задачи:По своему характеру революция 1905-1907 гг. в России было буржуазно демократической, так как ставила задачи буржуазно-демократического преобразования страны: · Свержение самодержавия и установление демократической республики; · Ликвидация сословного неравноправия; · Неприкосновенность личности, введение свободы слова, собраний, партий и объединений; · Уничтожение помещичьего землевладения и наделение крестьян землей; · Введение 8-часового рабочего дня.
Реквизиты
Кризис российской экономики в начале прошлого века был частью мирового кризиса, начавшегося сильным повышением учетно-ссудного процента на лондонском финансовом рынке, что повлекло за собою ухудшение финансового положения в большей или меньшей мере во всем мире и замедление притока иностранных капиталов в Россию.
Между тем уже в середине 1899 г. в России начали обнаруживаться признаки перепроизводства и становилось очевидным, что грюндерство перешло всякие границы. Сигналом кризиса послужили банкротства летом 1899 г..двух крупнейших фирм - фон-Дервиза и С.И. Мамонтова.
Одновременно с финансовым разразился и биржевой кризис. Учредительство акционерных компаний приняло исключительные размеры. В сравнительно короткий срок созданы были многочисленные" акционерные компании в самых разнообразных отраслях хозяйства. За пять завершающих XIX столетие лет, 1895-1899 гг. j капиталы акционерных обществ увеличились в два раза. Учредительство в большой мере носило спекулятивный характер.
Банки коммерческого кредита охотно выдавали ссуды под ценные бумаги совсем несолидных предприятий, лишь бы они котировались на биржах, а затем, для поддержания их на надлежащей высоте, некоторые общества выдавали фиктивные дивиденды в счет будущих доходов, а между тем благодаря таким приемам ценные бумаги переходили к публике по повышенной цене, нисколько не соответствовавшей действительно получаемым по ним доходам...
Курсы ценных бумаг почти беспрерывно, за исключением 1897 г. и отчасти 1898 г., повышались.
Уже с конца 1898 г. на российском рынке начинает чувствоваться сильное стеснение в деньгах. Учредительская горячка предшествовавших лет привела к тому, что возникло множество предприятий, почти не обладавших никаким собственным капиталом и существовавших лишь при помощи кредита.
Всем известно, что важнейшей операцией большинства петербургских и московских банков сделалось так называемое «финансирование» торгово-промышленных предприятий, снабжение их денежными средствами в виде ссуд под залог акций и реализация этих акций. Дисконтная операция отступила на задний план перед новыми, более выгодными операциями, благодаря которым банки приняли самое близкое участие в грюндерстве.
С чрезвычайной легкостью банки раздают деньги по открытым счетам, под соло-векселя, под акции предприятий, мало заботясь о том, как ведутся дела на предприятии и не стремясь влиять на этот процесс. С не меньшей жадностью банки набрасываются на всякое участие в консорциумах (синдикатах, как их называли в России) по реализации промышленных ценностей. Огромные доходы, нередко 20-30%,в 1897-1898 гг., плюс доходы директоров и близких им лиц являлись лишним стимулом смотреть на эмиссии как на единичные операции и не вызывали мысли об эмиссиях как составной части политики финансирования промышленности. Этому способствовал и тот факт, что руководство синдикатами в значительной мере лежало на заграничных банках, а российские банки имели только участие, не всегда даже связанное с одновременным размещением ценных бумаг на отечественном рынке.
Ради собственной безопасности банки были принуждены прибегнуть к сокращению ссуд в июле 1899г. под залог процентных бумаг.
Отказ в кредите явился тяжелым ударом для многих предприятий, державшихся только кредитом. В августе терпят крах первые крупные участники рынка, вызвав панику на бирже, и в конце сентября последовало общее крушение биржевых ценностей. Курсы большинства акций продолжали с колебаниями падать в течение последней четверти 1899 г. и первой половины 1900 г. Коммерческие банки, до того щедро Ир финансировавшие биржевую спекуляцию, начали сокращать свои операции и требовать возвращения выданных ими ранее ссуд.
Напряжение на денежном рынке достигло особенно большой остроты в конце 1899 г.: 3 августа учетная ставка Государственного банка была повышена до 5,72%, 26 сентября - до 6% и 11 декабря - до 7%.
Золотые резервы Государственного банка, еще в январе составлявшие 1 008 млн. руб., к августу сократились до 950 млн. руб., а к концу октября - до 858 шт. млн. руб. Банкротства и падение курсов ценных бумаг продолжались и в 1900, и в 1901 гг.
Общий кризис продолжался более двух лет, а сопровождавший его кризис финансовый приобрел огромную силу и остроту. Об этом свидетельствует и Яр взлет процентных ставок до очень высокого уровня, и Яр: многочисленные, охватившие самые разные предприятия банкротства, и, наконец, глубокое падение курсов ценных бумаг всех отраслей народного хозяйства.
В начале XX в. (1900 - 1903 гг.) Россия была уже охвачена экономическим кризисом, перешедшим в Ш длительную депрессию, продолжавшуюся с некоторыми колебаниями до 1909 г. В этот период правительство решало финансовые задачи в основном за счет увеличения государственной задолженности.
Напряжение процесса воспроизводства достигло предела. Но именно в этом таилась неизбежность краха. Жалобы на недостаток угля, металла, быстрый рост цен как будто говорили о недопроизводстве. В действительности за этим уже скрывалось перепроизводство.
Разбухший спрос и вздутые спекулянтами и монополистами цены теперь не отражали реального соотношения между производством и емкостью рынка. Высокие цены форсировали ввод новых мощностей и рост добычи угля и выплавки металла, увеличивая перепроизводство. На спрос они оказывали двойственное влияние. С одной стороны, они придавали спросу в немалой мере искусственный, спекулятивный характер. Производились закупки с целью выиграть на разнице цен и отложить про запас,; чтобы позже не платить дороже или чтобы избежать перебоев в поставках угля и металла. Создававшийся таким образом добавочный спрос не означал действительного расширения рынка, а лишь форсировал и вуалировал перепроизводство и неизбежно вёл к последующему сжатию сбыта. С другой стороны, высокие цены на топливо и металл, повышали издержки строительства, себестоимость машин, железных конструкций и т. д., что вело к ограничению процессов расширения и обновления основного капитала. Потребление начало сжиматься.
Главными причинами экономического кризиса в России, журнал «Вестник финансов, промышленности и торговли» (№ 47,1901 г.), издававшийся Министерством финансов России, называл: а) крайне быстрое, не соответствующее росту спроса развитие некоторых производств, являющееся последствием господствовавшей в последние годы промышленной горячки; б) неправильности в организации и ведении предприятий, обусловленные недостаточно тщательным соотнесением их с местными условиями производства и сбыта, и, в особенности, спекулятивный характер многих возникших в последнее время предприятий; в неприспособленность предприятий к требованиям народного рынка и пренебрежение со стороны промышленников к изучению условий потребительского рынка и возбуждению народного спроса. Добавим к этому и торговое посредничество.
Торговое посредничество обходилось промышленности России очень дорого. Торговая прибыль была выше производственной. Так, например, дивиденды акционерных машиностроительных и механических предприятий, по отчетам 1906-1908 гг., составляли 2-2,7%, а дивиденды торговых предприятий по этим же отчетам - 6-7,9%. Таким образом, образование синдикатов открывало для промышленности способ освободиться от высоких посреднических торговых расходов.
Кроме того, при быстром развитии основных отраслей промышленности, объяснение которого в значительной степени лежит в усиленном притоке иностранного капитала, рост потребления шел значительно медленнее. Огромные массы населения, особенно крестьянские, как потребители слабо ощущали быстрый рост промышленности. То обстоятельство, что в рассматриваемый период страна пережила ряд плохих урожаев, еще более обострило промышленные затруднения, вытекавшие из отмеченного разрыва в области рыночных и производственных отношений.
Стимулом промышленного развития для предпринимателей было стремление монополизировать рынок, разорить конкурентов, опираясь на более совершенную технику и захват источников сырья, поскольку возросла тенденция к увеличению производственного аппарата за пределы возможностей его использования. Здесь таилась реальная опасность создания хронической недогрузки производственного аппарата, которая усиливалась политикой монопольных цен, ограничивавшей расширение рынка, снижавшего жизненный уровень широких масс.
Это, в частности, вело к ускорению морального снашивания старого оборудования. Во второй половине 1899 г. началось сокращение производства в ряде отраслей промышленности (в металлургической промышленности наступило перепроизводство). Темпы развития кризиса в черной металлургии сдерживались железнодорожным строительством, тем не менее сбыт чугуна сокращался.
Таким образом, можно утверждать, что корни кризиса: 1) в сжатии кредита, 2) перепроизводстве железа, хлопка и т.д.
Начавшееся еще в 1897 г. снижение ежегодного прироста стоимости валовой продукции российской промышленности, приостановившись в 1900 г., затем возобновилось. В 1902 г. этот прирост сократился до минимума (0,1%), но в следующем году вновь резко возрос, превысив уровень 1898 г.
Тот факт, что в кризисные годы не наблюдалось падения стоимости валовой продукции российской промышленности, С.Г. Струмилин объяснял разновременностью «высшей точки кризиса в разных отраслях». Он вполне справедливо утверждал, что «при рассмотрении отраслевой динамики продукции» получится совсем другая картина.
Легко заметать, что неуклонный рост в 1900-1903 гг. стоимости продукции по промышленности в целом происходил главным образом за счет резкого повышения в эти годы прироста стоимости продукции в текстильной и пищевой промышленности при значительном уменьшении ее в нефтяной и металлообрабатывающей, а также застое в некоторых других отраслевых группах.
Произошедшее в 1897 г. кратковременное и неглубокое падение стоимости продукции в трех отраслях российской промышленности - нефтеперерабатывающей, винокуренной и табачной - явилось первым признаком начинающегося промышленного спада. Уже в следующем году им были охвачены отрасли, на долю которых приходилось около четверти валовой продукции российской промышленности, а в 1899 г. их доля превысила треть. В числе этих отраслей были такие крупные, как металлообрабатывающая, мукомольная и шерстяная. Однако лишь после сенсационных банкротств лета 1899 г. изменение экономической конъюнктуры стало осознаваться современниками.
Между тем к 1901 г. большая часть отраслей, испытавших кризисные явления в конце 90-х годов, уже миновала худшие времена. Их сменили другие отрасли, как бы подхватившие «эстафету» кризиса. В 1903 г. часть этих отраслей стала выходить из кризисного состояния. И опять им на смену пришли отрасли, еще не знавшие затруднений. Разновременность охвата кризисом отдельных отраслей российской промышленности, волнообразный его характер, проявлявшийся в том, что в некоторых отраслях он на короткое время отступал, а затем возвращался, - все это в какой-то мере объясняет несоответствие между общими показателями динамики промышленного производства в России в конце 1890-х - начале 1900-х годов и оценками тогдашней экономической конъюнктуры современниками.
Чтобы понять, почему современники в конце 1890-х годов не замечали кризисных явлений в российской промышленности, а в начале 900-х, наоборот, придавали им такое значение, которое в свете общих показателей динамики промышленного производства выглядит преувеличенным, нужно учесть и то обстоятельство, что падение стоимости продукции в 1901-1903 гг. оказалось значительно более глубоким, чем в 1898-1900 гг. В общей сложности во всех испытавших его отраслях оно составило в 1898 г. - 2,3%, в 1899 - 1,9%, в 1900 - 3,0%, в 1901 -19,9%, в 1902 - 9,1%, в 1903 - 3,2%. В крупнейшей из этих отраслей, металлообработке, стоимость продукции снизилась в 1899-1900 гг. всего на 1,4%, а за один 1902 г. - на 8,0%.
Перманентность - особенность кризиса 1900- 1903 гг.
Кризис в России начал развертываться в конце 90-х годов в отраслях, производивших предметы потребления, проявившись, если судить по общероссийским данным, преимущественно в снижении темпов роста. Сокращение стоимости продукции, имевшее место в ряде отраслей, было незначительным. В1901 г., когда отрасли второго подразделения в основном вышли из кризиса, он вступил в свой новый этап, охватив главным образом производство средств производства. Причем его воздействие на эти отрасли оказалось гораздо более чувствительным и проявлялось, как правило, в глубоком падении стоимости продукции. И хотя в общем итоге это падение компенсировалось усилившимся ростом стоимости продукции отраслей группы «Б», именно оно определило лицо кризиса.
Кризис 1900-1903 гг., завершивший промышленный подъем 1893-1899 гг., неравномерно затронул разные отрасли промышленности. В целом же он выразился не в остановке поступательного развития русской промышленности, а в снижении темпов ее роста (в 1900-1903 гг. они составили 4,7%; 3,8; 0,1 и 6,5%). Хотя в годы кризиса более трех тысяч промышленных предприятий (главным образом экономически слабых, не выдержавших условий обострившейся конкуренции) оказались закрытыми, снижение общего объема промышленного производства было невелико. Сокращение производства средств производства сопровождалось увеличением производства продуктов потребления. В целом же по стоимости произведенной продукции русская промышленность даже в годы кризиса показала рост на 15,1%, или в среднем 3,8% в год.
Однако кризис продолжался с нарастающей силой в решающих отраслях промышленности и в 1903 г. Полной и частичной безработицей были затронуты в годы кризиса сотни тысяч рабочих. Начавшееся в 1904г. улучшение экономического положения было прервано войной.
Кризис в России был типичным кризисом общего перепроизводства, составным звеном мирового кризиса. Объясняя особую остроту кризиса, прежде всего надо отметить нищету и голод в деревне. Сбор хлебов снизился в России с 3 024 млн. пудов в 1899 г. до 2 950 млн. и 2 552 млн. в следующее двухлетие. Неурожай 1901 г. отразился на покупательной способности деревни и углубил кризис.
Как отразился кризис на всей промышленности в целом? В 1900 - 1903 гг. прилив новых капиталов в промышленность сократился особенно резко. В различных отраслях промышленности это сокращение происходило неравномерно. «На первом месте» оказались металлургические, машиностроительные, химические предприятия.
Другое последствие кризиса - массовое закрытие предприятий как вследствие их банкротств, так и по необходимости сокращения производства из-за отсутствия заказов и пр. Число несостоятельных предприятий, как единоличных, так и акционерных, крупных и мелких, в 1900-1902 гг. определялось сотнями, причем среди несостоятельных, начиная с предприятий Алчевского, Дервиза, Мамонтова и др., значились крупные предприятия с несколькими миллионами рублей основных капиталов. Всего за годы кризиса 1900-1903 гг. закрылось до 3 тыс. крупных и средних предприятий.
В связи с этим кризис имел и третье важное последствие - концентрацию производства. Разорение и закрытие мелких предприятий было одним из способов дальнейшей концентрации крупного капитала и перехода к монополиям.
Циклом 90-х годов завершился период перехода от свободной конкуренции к монополизации. Это определило следующие главные особенности цикла и кризиса.
1. Сильно обострилась неравномерность развития отдельных отраслей мировой промышленности. Резко увеличилась разница в темпах роста тяжёлой и лёгкой индустрии. Производство средств производства развивалось несравненно быстрее производства средств потребления, особенно быстро росли «молодые» производства (выплавка стали, выработка электроэнергии, электромашиностроение и т.п.).
2.Сильно обострилась неравномерность развития промышленно развитых стран. В России, США, Германии развитие промышленности в целом несколько ускорилось, в Англии - явно замедлилось.
3. Острая неравномерность развития сказалась и в сроках смены фаз цикла. Циклический подъём начался в России на 4-5 лет, в Германии на 3-4 года раньше, чем в США и Англии. Кризис начался в России уже в конце 1899 г., в США - в 1903 г., а в 1900 г. США испытали частичный, промежуточный кризис.
4. Влияние монополий на течение цикла и кризиса было особенно отчетливым в США и Германии.
В Германии и России монопольная политика цен ускорила взрыв кризиса и затруднила его преодоление. В фазе подъема монополии широко использовали в США и Германии капитальное строительство в качестве орудия закрепления своих позиций и разгрома конкурентов. Политика монополий была в этом отношении иной, чем ранее, когда монополии избегали широкого строительства, поскольку и наличный производственный аппарат использовался лишь в незначительной степени. Форсированное массовое расширение основного капитала монополиями интенсифицировало подъем, но вместе с тем ускоряло взрыв кризиса, увеличивало его глубину.
5. Господство монополий усилило тяготы кризиса для населения.
6. По количеству производительных сил, обречённых на временное бездействие, кризис начала XX в. превзошёл все предыдущие кризисы, не знал себе равных в истории XIX в.
Экономический кризис 1904-1909 гг. Начавшаяся на отдалённых окраинах государства русско-японская война прежде всего привела в расстройство хозяйственную жизнь Сибири. Но экономический кризис, вызванный войной, распространился на всю страну.
К этому присоединилось сокращение и приостановка западноевропейскими банками и торговыми фирмами выдачи кредитов, которыми особенно охотно пользовалась польская промышленность. За 1904- 1906 гг. было реализовано для нужд войны внутренних и внешних займов и краткосрочных обязательств государственного казначейства на сумму свыше 2,2 млрд. руб., что сильно ухудшило состояние рынка капитала.
Неудачи войны, застой промышленности и падение ценности рубля в еще большей мере сказались на резком сокращении инвестиций иностранного капитала в русскую промышленность. Кроме общей неуверенности иностранных инвесторов в политическом и экономическом благополучии страны такому отливу иностранных промышленных инвестиций способствовало также падение дивидендов (в 1904 г. - до 5,15%, в 1905 - до 5,44% против 7,84-7,03% в 1902- 1903 гг.) Обострился и денежный кризис: Госбанк повысил в 1904 г. дисконт до 5,38%, а в 1905 г. - до 5,64%.
Биржа, банки пребывали в панике. В октябре 1905 г. Они фактически прекратили свою деятельность, так как не было ни продавцов, ни покупателей. Грузы гнили в пути, кредиты под товары были закрыты, экспорт прекратился. Заграничные биржи стали усиленно выбрасывать на рынок русские фонды, иностранный финансовый мир прекратил кредиты. Русские банки, не только частные коммерческие, но и государственный, были в затруднительном положении. В коммерческих банках вклады выбирались, активных операций не Производилось Госбанк испытывал большое напряжение баланса вследствие изъятия средств государственного казначейства, увеличения требований ссуд под процентные бумаги и векселя, увеличения эмиссии при сокращении золотого запаса.
Война вызвала расстройство государственных финансов и денежного обращения в частности В России произошло сокращение стоимости произведенной за год валовой промышленной продукции на 3,3%, охватившее 15 отраслей и наиболее глубоко проявившееся в самой крупной отрасли российской промышленности - хлопчатобумажной: 18,6%.
Урожай оказался низким, а промышленность в целом выявила абсолютный спад производства (-0,1%), хотя некоторые ее отрасли показали небывало высокий процент прироста. Все отрасли отечественной промышленности и торговли к концу 1908 г. пришли в полное расстройство.
Осенью 1909 г. в экономической конъюнктуре страны обозначилась повышательная тенденция, а в 1910 г. наступление периода подъема стало общепризнанным. Прежде всего и наиболее ярко подъем проявился на рынке капиталов. Сумма вкладов и остатков на текущих счетах акционерных коммерческих банков с 1910 г. показала резкий, значительный и устойчивый подъем. Сами предприниматели в лице Совета съездов представителей промышленности и торговли Особенно выделяли значение урожаев и казенных заказов.
Меры правительства по выходу из кризиса. Налоговая политика. В начале XX в. налоги были основными статьями доходов и имели тенденцию к росту. Наиболее значимой в рамках прямого налогообложения Российской империи начала XX в. была система налоговых сборов с торговых и промышленных предприятий. Поступления от государственного промыслового налога в 1903-1912 гг. интенсивно росли: с 67,59 млн. руб. в 1903 г. до 132,31 млн. руб. в 1912 г., т.е. рост составил 95,7%. В структуре налоговых доходов российского бюджета до 80% составляли косвенные налоги, включающие акцизы и пошлины. Совершенно особый вид косвенного обложения представляла собой казенная винная монополия, принесшая казне за 10 лет (1904-1914) значительный доход: 805,7 млн. руб., или около 80 млн. руб. в год.
За счет государственного бюджета росли возможности правительства по смягчению кризиса.
Кризис 1900 - 1903 гг. Подтолкнул процесс монополизации в промышленности и финансах России.
В правительстве и руководящих промышленных кругах считалось необходимым реорганизовать слабые и плохо организованные Предприятия, восстановить основной капитал оставшихся на плаву предприятий и укрепить их; добиться удешевления посреднических и торговых расходов путем синдицирования и монопольного регулирования сбыта самой промышленностью.
В ноябре 1902 г. в «Вестнике финансов, промышленности и торговли» в официозной статье дается четкая директива: «Если промышленные деятели, сознавая неполную приспособленность своих предприятий к новым условиям, недочеты существующей торговой организации и недостаточное знакомство с рынком, признали бы полезным в объединении усилий искать выхода из существующих затруднений, со стороны министерства финансов они не встретили бы Препятствий своим начинаниям» (№ 47, с. 346).
Впоследствии давление промышленных монополий Привело к тому, что все правительственные проекты «обуздания» монополистических аппетитов и ликвидации товарного голода оказывались практически неосуществленными.
Меры правительства в банковской сфере. Для общего знакомства с деятельностью коммерческих банков, для выяснения размеров финансовых затруднений и степени их серьезности в период 1901-1902 гг. по распоряжению Министерства финансов был произведен ряд ревизий коммерческих банков. По результатам этих ревизий, 29 апреля 1902 г. издается закон, содержащий в себе следующие основные положения:
1) администрация банка и служащие его не могут пользоваться в этом банке кредитом;
2) правительственная ревизия акционерного банка назначается по требованию части акционеров, причем эта часть должна располагать не менее 1/10 наличных голосов и владеть не менее 1/20 складочного капитала банка и т.д.
Помощь Государственного банка выразилась также в форме финансирования частных банков и; тех промышленных предприятий, которые были связаны долгосрочными кредитами с частными банками.
С целью облегчить финансовый кризис и оказать поддержку банкам с конца 1899 г. Государственный банк продлил срок векселей по переучету с 3 до 8 месяцев, расширил кредиты банкам под обеспечение негарантированными процентными бумагами, представил средства для возмещения дальнейшего учета мелких векселей и организовал синдикат для поддержания биржевых цен.
Наконец, Государственный банк вступил и сам на путь финансирования промышленности.
Для обеспечения интересов Государственного банка в правления коммерческих банков, задолжавших государственному, с 1901 г. на правах членов правления этих банков вводятся представители Министерства финансов.
Меры правительства по привлечению внешних займов. Россия в начале XX в. значительно увеличила свой внешний долг, но при этом уменьшила стоимость заимствования. Средний процент по долгам снизился с 4,35% в 1892 г. до 3,96 в 1902 г. Процент по билетам государственного казначейства был понижен до трех. Путем конверсии, выкупа, обмена за десятилетие (1892-1902) было достигнуто при увеличении годовой задолженности на 125 млн. руб., ежегодное сбережение на платежах процентов - на сумму около 13,5 млн. руб. и на платежах капитала - более 18 млн. руб.
«Первый пункт русской финансовой программы по ведению войны», по свидетельству министра финансов В.Н. Коковцова," состоял во внешних и внутренних займах. Для покрытия расходов войны на Дальнем Востоке было выпущено займов на 2125 млн. руб., в том числе около миллиарда рублей составили внешние заимствования.
Инвестиционная политика правительства. Если заграничные займы составляли необходимый элемент финансовой политики русского правительства, без которого оно было не в состоянии исполнять государственный бюджету, то привлечение иностранного капитала в промышленность должно было способствовать ликвидации отсталости России, повышению ее конкурентоспособности на мировом рынке.
Определяющую роль в привлечении Иностранного капитала играла потребность в активизации платежного баланса страны, необходимого для поддержания стабильности российского рубля, основательно расшатанной в годы русско-японской войны и революции 1905-1907 гг. Кроме того, обслуживание внутреннего рынка предприятиями, созданными за счет средств иностранных инвесторов, должно было уменьшить расходы на импорт и тем самым увеличить объем национального производства. То есть «импортозамещающий» эффект инвестиций должен был положительно воздействовать на весь народнохозяйственный комплекс России.
Таким образом, политика правительства в отношении иностранного капитала открывала «зеленый свет» развитию капитализма в России . Иностранные инвестиции, давая господствующему классу империи средства для покрытия производительных расходов, позволяли использовать ресурсы внутреннего накопления на всякого рода «непроизводительные расходы, целью которых в конечном счете было укрепление экономических и политических позиций государства (война, борьба с революционным движением, поддержка помещиков и т.п.)» .
Кризисы начала XX в. и кризис 2008-2009 гг. при всем их различии имеют и некоторые общие черты.
1. В основе кризисных явлений в России лежит сильная зависимость от глобальной экономики. Россия вовлечена в глобальную экономику (в качестве сырьевого донора) и зависит от всех ее колебаний.
2. Чем глубже становился кризис на развитых рынках, тем значительнее отток капиталов из России.
3. Усиление деградации потенциала российской промышленности.
4. Смещение экономической активности из производственной сферы в сферу обращения.
5. Закрытие многих предприятий и рост безработицы.
6. Крайне уязвимое положение российского банковского сектора.
7. Создание кредитного ажиотажа. Сомнительная эффективность многих инвестиционных проектов, начатых на волне бума, но не способных выдержать кризис.
8. Увеличение процентной ставки.
9. Недостаток ликвидности в банках.
10. Неплатежи по кредитам.
11. Биржевой кризис, или падение фондового рынка.
12. Наращивание корпоративного внешнего долга.
Причины революционного кризиса в начале XX в.: нерешённость аграрной проблемы, сохранение абсолютной монархии, сохранение сословного строя. Половинчатость реформы 1861 г., сохранившей как крестьянское, так и помещичье землевладение, общинную собственность, препятствовавшую капиталистической мобилизации земель. Проблема «отрезков». Сохранение абсолютной монархии в форме самодержавия в условиях развития капитализма, укрепление экономических позиций буржуазии при её полном политическом бесправии. Сохранение сословных привилегий дворянства и его монополии на участие в государственном управлении при падении экономического влияния.
Нарастание политического кризиса в 1902 – 1905 гг. Экономический кризис, рост рабочего движения, консолидация либеральных и социалистических партий (образование РСДРП в 1898 – 1903 гг., ПСР в 1902 г., «Союза освобождения», ядра будущей партии к.-д. в 1904 г.). Влияние неудач в русско-японской войне на развитие общественного движения. Попытка борьбы с ростом рабочего движения с помощью легальных рабочих организаций, созданных под контролем полиции («зубатовщина» и «гапоновщина»).
Начало революции: забастовка в Петербурге и роль в ней гапоновской организации, «Кровавое воскресенье», события весны-лета 1905 г. (рост забастовочного движения, создание Советов на уральских заводах, восстание на броненосце «Потёмкин», иваново-вознесенская стачка и первый общегородской Совет). Попытки правительства справиться с ситуацией. Проект законосовещательной Думы. Политический кризис осени 1905 г., всероссийская стачка, Манифест 17 октября, его основные положения. Введение демократических свобод и законодательной Думы. «Виттовский» избирательный закон. Относительно большое представительство крестьян в I и II Думах как следствие надежд властей на традиционализм и монархизм крестьянства. Образование легальных политических партий. Декабрьское вооружённое восстание 1905 г. События 1906 – 1907 гг. Созыв и разгон I и II Государственных Дум. Подъём крестьянского движение и борьба самодержавия с ним. отставка С.Ю. Витте, назначение П.А.Столыпина, его действия по борьбе с революционным движением, военно-полевые суды, карательные акции правительства. Третьеиюньский переворот, «столыпинский» избирательный закон. Первая русская революция как часть единого революционного кризиса.
Аграрная политика правительства в начале XX в. «Особое совещание о нуждах сельскохозяйственной промышленности» и его рекомендации как основа для аграрной реформы начала XX в. Основные направления аграрной реформы: создание системы кредитных кооперативов, политика по ликвидации крестьянской общины, организация переселений. Роль П.А. Столыпина в осуществлении реформы. Результаты осуществления реформы, их оценка.
Экономическое развитие России в 1908 - 1914 гг. Промышленный подъём после кризиса, появление новых отраслей, роль военного производства, сохранение проблем в сельском хозяйстве.
Русская культура в начале XX века. От «золотого» века к «серебряному»: изменения в ценностной парадигме, проблема восприятия революции ведущими деятелями культуры.
Первая мировая война и её влияние на внутреннее положение в России. Проблема военной экономики, формирование предпосылок социально-экономического кризиса 1917 г.
Революционный кризис 1917 г. Развитие ситуации в стране от Февральского до Октябрьского переворота. Приход к власти большевиков и их первые мероприятия. «Триумфальное шествие Советов», особенности советской формы организации власти. Гражданская война в России. Причины войны. Периодизация. Начальный период войны. Консолидация антибольшевистских сил. Роль внешнего фактора в гражданской войне. Период активного противостояния красных и белых. Разгром Колчака и Деникина. Основные группировки в период гражданской войны. «Военный коммунизм». Причины победы красных. Финальный период гражданской войны. Разгром Врангеля. Социально-политический кризис 1921/22 гг. Антибольшевистские восстания. Переход к НЭПу и его причины. Войны с Польшей и Японией. Восстановление контроля над окраинами, образование СССР.
К началу XX в. Россия являлась аграрно-индустриальной страной, по абсолютным размерам промышленного производства она вошла в пятерку крупнейших индустриальных держав мира.
Самыми крупными отраслями фабрично-заводской промышленности в это время были пищевая и текстильная - на их долю приходилось более половины всей стоимости промышленной продукции. Благодаря поощрительным мерам царского правительства (охранительные таможенные пошлины, предоставление заводам крупных заказов и субсидий) постепенно утвердились такие отрасли тяжелой индустрии, как машиностроение, обеспечивавшее российские железные дороги подвижным составом, и предельная металлургия, производившая для них рельсы.
Начавшийся в 1893 г. мощный промышленный подъем продолжался до конца 90-х годов, сыграл важную роль в складывании отраслевой структуры российской промышленности. Продукция всей крупной промышленности в целом за 1893-1900 гг. выросла почти вдвое, а отраслей тяжелой промышленности - даже в 3 раза. Характер этого подъема во многом определялся железнодорожным строительством, осуществлявшимся на государственные вложения, - к 1892 г. протяженность железнодорожной сети составляла 31 тыс. км, за 1893-1902 гг. было построено 27 тыс. км. Железнодорожное строительство создавало устойчивый спрос на металл, уголь, лес и другие материалы и было одной из причин промышленного бума.
Развитие отдельных промышленных районов было неравномерным. Исключительно быстро росла горная и горнозаводская промышленность юга России. За 1890-1899 гг. доля юга в общей добыче железной руды увеличилась с 21,6 до 57,2%, в выплавке чугуна -с 24,3 до 51,8%, в производстве железа и стали -с 17,8 до 44%. Другую картину представляла промышленность Урала: ее доля в металлургическом производстве снизилась с 67% в 70-х годах до 28% в 1900 г.
Важной чертой российской промышленности была высокая концентрация производства. Использование выработанных на Западе организационных форм и технологии крупнокапиталистического производства, иностранные инвестиции, правительственные заказы и субсидии - все это способствовало возникновению и росту крупных предприятий. Высокий уровень концентрации производства явился одной из причин начавшегося в 80-90-е годы XIX в. процесса монополизации, когда возникли сбытовые объединения, действовавшие под видом предпринимательских союзов (Союз рельсовых фабрикантов, Союз фабрикантов рельсовых скреплений, Вагонный союз и др.). Во второй половине 90-х годов началось сращивание российских банков с промышленностью, выразившееся в возникновении "сфер интересов" крупнейших банков в промышленности. К 1900 г. Петербургский международный банк оказался заинтересован более чем в 20, а Петербургский учетный и ссудный банк - почти в 30 предприятиях. Бурные темпы промышленного подъема 90-х годов во многом стали возможны благодаря экономической политике министра финансов С.Ю. Витте. В 1894 г. введена винная монополия, значительно увеличившая государственный доход. Важным мероприятием его финансовой политики стала денежная реформа 1897 г.: благодаря собранным в результате повышения налогов, роста добычи и покупки золота, заключения внешних займов средствам стало возможным ввести в обращение золотые монеты вместо бумажных купюр, что помогло привлечь в Россию иностранные капиталы и укрепить денежную систему страны. Затем была осуществлена реформа торгово-промышленного налогообложения, с 1898 г. стал взиматься промысловый налог.
В 1900 г. разразился мировой экономический кризис, который распространился и на Россию, но здесь его действие сказалось несравненно сильнее, чем в какой-либо другой стране. В 1902 г. кризис достиг наибольшей глубины, а в последующее время вплоть до 1909 г. промышленность пребывала в состоянии застоя, хотя формально кризис продолжался лишь до 1903 г. Кризис начался в легкой промышленности, но с наибольшей силой он поразил отрасли тяжелой индустрии - металлургическую и машиностроение. Если в целом промышленное производство в России в период кризиса 1900-1903 гг. сократилось на 5%, а потребление хлопка совсем незначительно - на 0,6%, то выплавка чугуна уменьшилась на 15%, прокат рельсов - на 32%, производство паровозов и вагонов - на 25-37%. За эти три года было закрыто более 3 тыс. предприятий, на которых работало 112 тыс. рабочих. Гибель множества мелких и средних предприятий стимулировала появление в начале 900-х годов монополистических объединений - от простейших картелей до вполне сложившихся синдикатов. В начале 900-х годов была найдена организационная форма коммерческой легализации сбытовых монополий -синдикаты. Они действовали под видом специально учреждаемого торгового общества, которому его учредители - участники объединения передавали право на продажу монополизируемой продукции. В начале 900-х годов монополии утвердились во всех основных отраслях российской промышленности. В первые годы XX в. монополии возникали преимущественно в наиболее концентрированных отраслях тяжелой промышленности. Но сосредоточение в их руках важнейших источников сырья и топлива оказало глубокое воздействие на всю структуру промышленности. В процесс монополизации включились и некоторые отрасли промышленности, производившие предметы потребления.
Кризис 1900-1903 гг. явился переломным моментом и в начавшемся процессе сращивания банков и промышленности. Крупным банкам, понесшим значительные потери в период кризиса, правительство оказало поддержку, опираясь на которую они принимали активное участие в "финансовой реорганизации" пошатнувшихся предприятий. На рубеже XIX-XX вв., несмотря на бурные темпы промышленного производства, общий облик страны в значительной мере определяло сельское хозяйство, которое давало почти половину национального дохода и охватывало 78% всего населения (по данным переписи 1897 г.). Основным производителем хлеба в этот период являлось крестьянское хозяйство, дававшее 88% валового сбора зерна и около 50% товарного, причем зажиточное крестьянство, составлявшее "/в всех дворов, давало 38% валового сбора и 34% товарного хлеба. Однако капитализация крестьянского хозяйства протекала медленно, что было обусловлено сохранявшимися пережитками крепостничества (помещичье землевладение, крестьянская община, выкупные платежи, сословное неполноправие крестьянства). Главным тормозом являлось крестьянское малоземелье. Если 30 тыс. крупных помещиков в конце XIX в. имели 70 млн. десятин земли, или в среднем 2333 десятины на одно помещичье хозяйство, то у 10,5 млн. разоренных крестьянских хозяйств было 75 млн. десятин, или в среднем 7 десятин на одно хозяйство. Размер душевого крестьянского надела прогрессирующе сокращался вследствие естественного прироста и дробления крестьянских хозяйств, в 1905 г. он составил уже 2,6 десятины. Основной чертой развития сельского хозяйства в пореформенный период были рост торгового предпринимательского земледелия и связанная с ним специализация отдельных экономических районов страны. В начале XX в. степные губернии юга и Заволжья окончательно определились как районы производства зерна на продажу, преимущественно на экспорт. Северные, прибалтийские и центральные губернии стали районом скотоводства и молочного хозяйства. Северо-западные губернии специализировались на производстве льна, а возделывание сахарной свеклы концентрировалось на Украине и в Центрально-черноземной зоне. Среди крупнейших мировых держав только США и Россия имели возможность ведения экстенсивного земледелия и животноводства благодаря наличию свободных земель. За счет увеличения посевов происходил основной прирост годовых сборов хлебов. Значительная часть крестьянства отработками, кабальной арендой, непосильными податями была доведена до нищенского состояния. Об этом свидетельствовал рост недоимки казенных сборов. К среднему окладу недоимки составляли в 1896-1900 гг. 119% (в 1871 г. это соотношение составляло 22%). В 1891-1892 гг. крестьянство европейской части России пережило страшный голод. Но и в относительно благополучные годы значительная часть крестьян недоедала. Обстановка в нищей, голодной русской деревне становилась все более взрывоопасной. Особенность исторического развития России заключалась в огромном, все более увеличивающемся разрыве между бурно развивающейся промышленностью и сельским хозяйством, развитие которого тормозили пережитки крепостного права.
РЕВОЛЮЦИЯ 1905 - 1907 ГГ.: ПРИЧИНЫ, ЭТАПЫ, ЗНАЧЕНИЕ.
В начале ХХ в. резко обострились социальные и политические противоречия в России, что привело к первой в ее истории революции 1905 - 1907 гг. Причины революции: нерешительность аграрно-крестьянского, рабочего и национального вопросов, самодержавный строй, полное политическое бесправие и отсутствие демократических свобод, ухудшение материального положения трудящихся из-за экономического кризиса 1900 - 1903 гг. и позорное для царизма поражение в русско-японской войне 1904 - 1905 гг.
Задачи революции - свержение самодержавия и установление демократического строя, ликвидация сословного неравноправия, уничтожение помещичьего землевладения и наделение крестьян землей, введение 8-часового рабочего дня, достижение равноправия народов России.
В революции участвовали рабочие и крестьяне, солдаты и матросы, интеллигенция. Поэтому по целям и составу участников она была общенародной и имела буржуазно-демократический характер.
В истории революции выделяют несколько этапов.
Поводом к революции послужило Кровавое воскресенье. 9 января 1905 г. в Петербурге были расстреляны рабочие, шедшие к царю с петицией, содержащей просьбу об улучшении их материального положения и политические требования. Было убито 1200 человек и около 5 тыс. ранено. В ответ рабочие взялись за оружие.
Первый этап (9 января - конец сентября 1905 г.) - начало и развитие революции по восходящей линии. Основными событиями этого этапа являлись: весенне-летнее выступление рабочих в Москве, Одессе, Варшаве, Баку (около 800 тыс. чел); создание в Иваново-Вознесенске нового органа власти рабочих - Совета уполномоченных депутатов; восстание матросов на броненосце "Князь Потемкин-Таврический"; массовое движение крестьян.
Второй этап (октябрь - декабрь 1905 г.) - высший подъем революции. Основные события: всеобщая Всероссийская Октябрьская политическая стачка (более 2 млн. участников) и в результате издание Манифеста 17 октября "Об усовершенствовании государственного порядка", в котором царь обещал ввести некоторые политические свободы и созвать Государственную Думу; декабрьские стачки и восстания в Москве, Харькове, Чите и других городах.
Правительство подавило все вооруженные выступления. Буржуазно-либеральные слои, напуганные размахом движения, отошли от революции и стали создавать свои политические партии: Конституционно-демократическая (кадеты), "Союз 17 октября" (октябристы).
Третий этап (январь 1906 г. - 3 июня 1907 г) - спад и отступление революции. Основные события: политические стачки рабочих; новый размах крестьянского движения; восстания моряков в Кронштадте и Свеаборге.
Центр тяжести в общественном движении переместился на избирательные участки и в Государственную Думу.
I Государственная Дума, пытавшаяся радикально решить аграрный вопрос, через 72 дня после открытия была распущена царем, обвинившим ее в "разжигании смуты".
II Государственная Дума просуществовала 102 дня. В июне 1907 г. она была распущена. Предлогом для роспуска явилось обвинение депутатов социал-демократической фракции в подготовке государственного переворота.
Революция 1905 - 1907 гг. потерпела поражение по ряду причин - армия полностью не перешла на сторону революции; в партии рабочего класса не было единства; отсутствовал союз рабочего класса и крестьянства; революционные силы были недостаточно опытны, организованны и сознательны.
Несмотря на поражение, революция 1905 - 1907 гг. имела большое значение. Верховная власть была вынуждена пойти на изменение политической системы России. Создание Государственной Думы свидетельствовало о начале развития парламентаризма. Изменилось социально-политическое положение граждан России:
были введены демократические свободы, разрешены профсоюзы и легальные политические партии;
улучшилось материальное положение рабочих: увеличилась заработная плата и введен 10-часовой рабочий день;
крестьяне добились отмены выкупных платежей.
Внутриполитическая обстановка в России временно стабилизировалась.
Революция 1905 – 1907 гг. по своему характеру была буржуазно-демократической. Она нанесла удар по самодержавию. Впервые царизму пришлось смириться с существованием в стране таких элементов буржуазной демократии, как Дума и многопартийность. Российское общество добилось признания основных прав личности.
Причины: самодержавная форма правления; обострение противоречий между крестьянами и помещиками, вследствие нерешённости аграрного вопроса; малоземелье крестьян, господство помещичьего землевладения; нерешенность рабочего вопроса (плохие условия труда и быта, штрафы, маленькая заработная плата); обострение национального вопроса. Нерусские нации требовали равенства, право на самоопределение; русско-японская война; противоречия между рабочими и буржуазией. Положение русских рабочих было самое худшее в Европе.
Задачи революции: ликвидация помещичьего землевладения, раздача земель крестьянам; разрешение аграрного вопроса; восьмичасовой рабочий день, улучшение условий труда, ликвидация штрафов; реформирование политической системы; установление демократических прав; буржуазные и политические свободы; ликвидация самодержавия; прекращение войны.
Первая российская революция началась 9 января 1905 г. и закончилась 3 июня 1907 г. (поводом к революции стал расстрел демонстраций рабочих в Петербурге 9 января 1905 года.) Почти два с половиной года в стране бушевали невиданные общественные страсти. Немало людей погибло или получило увечья.
В ходе событий первой революции в стране произошли некоторые изменения. После 1905 г. В стране легально стали действовать политические партии. Правовой и политический облик государственной системы значительно изменился. В 1906 г. Царь утвердил новую редакцию «Основных законов Российской империи». Так же начала работу первая государственная дума, наделённая законодательными правами.
Произошло сокращение продолжительности рабочей недели; уменьшение размера штрафов; отмена в деревне выкупных платежей; повышение жизненного уровня рабочих; снижение стоимости земли; закрепление умеренных гражданских и политических свобод; появление легальных партий и профсоюзов; ограничение самодержавия в виде думской монархии, учреждение законодательного представительства.
Но, несмотря на положительные стороны, революция негативно сказалась на экономической жизни страны, и финансовые убытки были огромны.
12. 1905-1907+партии
9 января 1905 года. Запись из дневников Николая 2: " господи, как больно и тяжело" - кровавое воскресение. Поводом послужили дерекцияпутиловского завода по увольнению 4 человек. Из солидарности забастовало 150 тыс. Человек. Второым поводом были провокационные действия отца Гапона. 22 января в русских газетах появился поименный список 130 погибших.
Февраль. Царское село. Николай второй поручает министру внутренних дел поручаетбулыгину разработать проект новой конституции.
Май. В Иваново возникает организация "союз рабочих уполномоченных" занимались организацией демонстраций а также брала функции муниципалитета.
Лето. Крестьянские восстания.
В июне. Восстание на броненосце "Потемкин". Матросов накормили тухлым мясом. Всвязи с этим они бежали в Румынию, где были арестованы и отданы России.
Август. Публикация документа, подготовленного Булыгиным. Он предлагает созвыв парламента, но с законно совещательными функциями.
Октябрь. В 120 начинаются политические стачки. Манифест Николая второго от 17 октабря. Объявляет о реформах свободы слова, собраний и демонстраций. Объявляет о созыве парламента с законодательными функциями. Манифест был разработан с. В. витте.
Декабрь.баррикады на Пресне. Декабрьское вооруженное востание. Пик революции 1905 года.
Февраль 1907. Окончание революции. Разгон второй госдуммы.
Вводились политические Свободы.
Объявлялось о созыве гос. Думы.
Разрешалась легальная деятельность политических партий.
После публикования манифеста началось формирование партий. Правые: помещичье монархические партии. Союз русского народа, русская монархическая партия и т.д. Все эти партии - первосортные организации. Поддерживали монархия, особое положение Русской православной церкви, антисемитизм, шовинизм. Центр: в конце 905 года были оформлены буржуазные партии: первая - кадеты и вторая - союз 17 октября (октябристы). Лидерами кадетов были Набоков, Милюков, Вернадский. Кадеты 1911 года по всей стране имели отделения. Программа кадетов: легальная борьба за полит. Свободы, за рефорфы через гос. Думу и учредительное собрания, были за принятие новой конституции. Идеал кадетов была Великобритания. Выступали за принцип разделения властей, за создание правительства ответственного перед Думой. И зе реформу местного самоуправления. Не признавали право народа на самоопределение.
Лидерами октябристов были Ручков, Родзянко, Плевахо, Рябушинский.
Политика: Выступали против революции и за эволюционный путь развития, за принип наследственной конституционной монархии, за принцип законодательной функции Думы, правительство ответственно перед парламентом, за сохранение имущественно - образовательного ценза и ценза оседлости.
Левый: социал-демократы партия Ср.
Было 4 гос Думы. Первая 27 апреля - 8 июля 1906 г. Вторая 20 февраля 1907г по 2 июня 1907г. Спикер - Головин. Третья 1 ноября 1907г по 9 июня 1912г. Спикер - Хомяков. Потом родзянко.
Четвертая с 15 ноября 1912г до 6 октября 1917 года. Спикер родзянко. Была распущена временным правительством.
Принцип по куриям.
